憲法改正、自民・維新が「合区解消」で対立　改憲路線の足並み乱れる

2026-05-22 コメント投稿する ▼

自民党は多くの政党が賛同しやすい合区解消を改憲議論の糸口にしたい考えですが、維新は緊急事態条項の創設を優先させたい意向で、両党の足並みの乱れが改憲実現に向けた道のりをさらに険しくする可能性が出てきました。自民党は、参議院で単独過半数を確保できていない現状を打開するため、比較的合意形成がしやすいと見られる「合区解消」を改憲議論の足がかりにしたいと考えています。

憲法改正の議論が国会で停滞する中、連立を組む自民党と日本維新の会との間で、参議院選挙区の「合区」解消を巡る思惑の違いが浮き彫りになっています。自民党は多くの政党が賛同しやすい合区解消を改憲議論の糸口にしたい考えですが、維新は緊急事態条項の創設を優先させたい意向で、両党の足並みの乱れが改憲実現に向けた道のりをさらに険しくする可能性が出てきました。

合区解消を巡る自民党の戦略

自民党は、参議院で単独過半数を確保できていない現状を打開するため、比較的合意形成がしやすいと見られる「合区解消」を改憲議論の足がかりにしたいと考えています。2026年5月22日に開かれた参院自民党の憲法改正推進議員連盟の会合では、松山政司参院議員会長が「合区解消の必要性は全ての会派が理解を示している。参院自民の悲願だ」と述べ、早期実現への強い意欲を示しました。

「一票の格差」是正を目的として2016年の参院選から導入された合区制度は、鳥取県と島根県、徳島県と高知県など、隣接する県を一つの選挙区とするものです。しかし、都市部への人口集中は今後も続くと予測されており、福井県、山梨県、佐賀県なども将来的に合区の対象となる可能性が指摘されています。自民党が2018年にまとめた「改憲4項目」には、この合区解消が具体的に盛り込まれていました。

維新の警戒と改憲項目の優先順位

一方、日本維新の会は、自民党が合区解消を先行させようとする動きに対して強い警戒感を示しています。維新としては、憲法改正の中でも、大規模災害時などに衆議院議員の任期延長を可能にする「緊急事態条項」の創設を最優先で進めたいという意向が根強くあります。過去の国会審議においても、緊急事態条項は、他の改憲項目と比較して、各党の賛同を得やすいとされてきた経緯があります。

自民党が合区解消を前面に押し出すことで、維新が重視する緊急事態条項の議論が後回しにされるのではないか、という懸念が維新サイドには存在すると見られています。この優先順位の違いは、両党が連携して改憲を進める上での大きな障害となりかねません。

改憲実現への高いハードル

自民党は、合区解消というテーマに国民民主党や参政党といった野党の一部を取り込むことで、憲法改正に必要な国会発議の賛同を得やすくしたいという戦略を持っているようです。しかし、日本維新の会からは「（自民党のやり方次第では）連立から出て行く」といった厳しい声も上がっており、連立を組むパートナーとの関係性にも亀裂が生じかねない状況となっています。

憲法改正には、衆議院と参議院のそれぞれで3分の2以上の賛成による国会発議、さらにその後の国民投票で過半数の賛成を得るという、極めて高いハードルが存在します。自民党と維新の足並みが揃わなければ、改憲に向けた具体的な動きはさらに困難さを増すことは避けられないでしょう。

今後の国会運営と改憲の行方

高市政権下での憲法改正に向けた動きは、連立を組む維新との関係性や、各党の思惑が複雑に交錯する中で、今後も難航が予想されます。自民党が合区解消という、比較的合意形成がしやすいと見られるテーマを先行させることで、改憲全体の機運を高めようとする戦略が見て取れます。

しかし、維新が「メンツ潰されたら…」という言葉に象徴されるように抱く警戒感からも分かるように、党派間の信頼関係の構築や、改憲項目の優先順位に関する丁寧な調整が不可欠となるでしょう。国民の理解を得ながら、どのようなプロセスで改憲議論を進めていくのか。政権与党には、より慎重で、かつ丁寧な姿勢が求められています。