安保3文書改定と原潜導入論、膨大なコストと専守防衛の課題

2026-11-11 コメント投稿する ▼

日本維新の会は、自衛隊の潜水艦部隊の活動範囲を第2列島線を含む西太平洋全域に拡大するためには、原子力潜水艦のみが現実的な選択肢になると強調しています。しかし、原子力潜水艦の導入には多くの現実的な課題が横たわっています。原子力潜水艦の保有は、日本の防衛政策の根幹である専守防衛原則との整合性についても疑問を投げかけています。

安全保障関連3文書の改定を巡り、自衛隊への原子力潜水艦の保有導入が喫緊の政治課題として浮上しています。太平洋への進出を強める中国を効果的に抑止するため、その戦術的利点が指摘される一方で、原子力基本法との整合性や建造から維持に至る膨大なコスト、さらには日本の防衛原則である専守防衛との兼ね合いなど、多岐にわたる課題と疑問が提起されているのが現状です。

中国の海洋進出と原潜の優位性

原子力潜水艦保有論が活発化する背景には、中国軍の海洋戦略の急速な変化があります。中国の空母艦隊は、これまで南西諸島と台湾、フィリピンを結ぶ「第1列島線」内での活動が中心でした。しかし、近年では伊豆諸島や米グアムをつなぐ「第2列島線」まで活動範囲を広げています。防衛省自身も、太平洋側の警戒監視能力には限定的な側面があることを認めており、この広範囲にわたる中国の活動に対応できる新たな抑止力強化を急いでいるのです。

このような状況において、原子力潜水艦は圧倒的な優位性を持つとされています。小泉進次郎防衛相は2026年3月3日、都内で開催されたシンポジウムで、原潜はディーゼル潜水艦とは比較にならないほどの速力を持ち、電力を制限なく使えることから、長期間の潜航が可能であると力説しました。また、乗組員の勤務環境も劇的に改善される点を挙げ、各国から原潜導入の状況について積極的に情報収集していると明らかにしています。

日本維新の会は、自衛隊の潜水艦部隊の活動範囲を第2列島線を含む西太平洋全域に拡大するためには、原子力潜水艦のみが現実的な選択肢になると強調しています。長期間の潜航と広範囲での作戦遂行能力が、日本の防衛の空白域を埋める上で不可欠だとの認識を示しているのです。

原潜導入が抱える現実的課題

しかし、原子力潜水艦の導入には多くの現実的な課題が横たわっています。最も大きな制約の一つは、日本が定めている原子力基本法です。この法律は原子力の利用を平和目的に限定しており、軍事転用を可能にする原子力潜水艦の保有がこの原則とどう整合するのか、という根本的な問いが投げかけられています。朝日新聞の社説でも、この平和利用との整合性について「尽きぬ疑問」が呈されており、国民的な議論が不可欠であると考えられます。

また、原子力潜水艦の導入は、膨大なコストを伴うことも課題です。建造費用だけでも数千億円規模に達する可能性があり、さらに運用、維持、廃炉に至るまで、その総額は国家財政に大きな負担となるでしょう。高度な技術を持つ専門要員の育成や確保も喫緊の課題であり、これらもまた莫大な投資を必要とします。既存の自衛隊の枠組みでは、こうした人員の確保は極めて困難であると言えるのではないでしょうか。

専守防衛原則との整合性を巡る議論

原子力潜水艦の保有は、日本の防衛政策の根幹である専守防衛原則との整合性についても疑問を投げかけています。専守防衛とは、相手からの武力攻撃を初めて受けてから防衛力を行使し、その範囲も自衛のために必要な最小限度に限定する、というものです。原潜の持つ長大な航続距離と長期間の潜航能力は、敵地深くへの侵攻も可能にする「攻撃型兵器」としての性格も持ち合わせています。

そのため、原潜を保有し運用することが、専守防衛の範囲を逸脱し、日本が新たな防衛ドクトリンへと転換するのではないかという懸念の声が上がっています。中国抑止を目的とするならば、その運用がどのように専守防衛の枠組みの中で限定され、透明性を確保できるのか、具体的なガイドラインが求められるでしょう。この点についても、国民の理解を得るための丁寧な説明が不可欠であると言えます。

今後の防衛政策と国民的議論

高市早苗総理大臣の政権下で、安全保障関連3文書改定の議論は加速すると予想されます。原子力潜水艦の導入は、日本の防衛体制を大きく変革する可能性を秘めていますが、多くの技術的、財政的、そして法的な課題を抱えています。単なる軍事的な優位性だけでなく、国の平和利用原則、財政健全性、そして何よりも憲法が謳う平和主義との調和をどう図っていくのかが問われる局面です。

今後の防衛政策を決定する上では、与野党を超えた真摯な議論とともに、国民一人ひとりがこの問題の重要性を認識し、深く考えることが求められます。国際情勢の変化に迅速に対応しつつも、日本の国益と平和主義を両立させる、バランスの取れた選択が期待されるところです。