サイバー攻撃を「災害」と認定 東京都・宮坂副知事、AI活用で都市機能防御へ

東京都のデジタル化を牽引する宮坂学副知事（元ヤフー会長）は、増加し続けるサイバー攻撃の脅威を「災害」と位置付け、巨大地震など大規模な自然災害と同レベルで対応するという重要な方針を表明しました。この認識は、現代社会の生命線とも言える都市機能がサイバー攻撃によって麻痺する可能性を深刻に捉え、国家レベルでの危機意識の変革を促すものです。

宮坂副知事は産経新聞の単独インタビューに応じ、急速に進化するデジタル社会において、サイバー空間における脅威が現実世界に甚大な被害をもたらすことを強く警告しました。その上で、攻撃を受けることを前提とした「防御」だけでなく、被害の拡大をいかに抑え、いかに都市機能を迅速に復旧させるかという視点の必要性を強調しています。この提言は、従来のサイバーセキュリティ対策の概念を大きく超える、新たな国家安全保障の枠組みを示すものと言えるでしょう。

デジタル都市の新たな脅威：サイバー攻撃を「災害」と捉える

サイバー攻撃は今や、単なる情報窃盗やシステム障害にとどまらず、社会インフラを破壊し、都市全体の機能を停止させる現実的な脅威へと変貌しました。電気、水道、交通、医療といった基幹システムがデジタル化された現代において、これらが攻撃の標的となれば、その影響は自然災害に匹敵する、あるいはそれ以上の混乱を招く可能性があります。宮坂副知事の「災害」認定は、こうした現代の脆弱性に対する深い洞察に基づいています。

特に、多くの自治体や企業がデジタル変革（DX）を推進し、行政サービスや業務プロセスのオンライン化を進める中で、その利便性の裏側には新たなリスクが潜んでいます。攻撃は高度化し、その手口も巧妙化の一途を辿っています。サイバー空間における安全保障の確保は、もはや待ったなしの喫緊の課題となっています。

強靭なデジタル防衛体制の構築へ

宮坂副知事は、サイバー防衛体制の強化に向けた具体的な方策にも言及しました。その一つが、予算規模の拡大と専門要員の増員です。具体的な例として、米ニューヨーク市がサイバー防衛専門組織に100人以上の人材を配置し、年間1億ドル規模の予算を投じていることを挙げました。これに対し、日本の自治体におけるサイバーセキュリティ対策の現状は、人材・予算ともに圧倒的に不足しているのが実情です。

東京都は、昨年2025年12月に「サイバーセキュリティセンター」を立ち上げ、重要事案への緊急支援チームを設置するなど、独自の取り組みを始めています。しかし、宮坂副知事は、人材不足の解消は国レベルでの抜本的な改革が不可欠であると指摘しています。高度な専門知識を持つサイバーセキュリティ人材の育成と確保は、国家的な課題として早急に取り組むべきでしょう。

生成AIが拓く行政サービスの未来

サイバーセキュリティ強化と並行して、宮坂副知事が強く推進しているのが、生成AIの行政業務への本格導入です。AI技術を「非連続で革命的かつ破壊的なイノベーション」と位置付け、単なる業務時間の短縮や投資対効果（ROI）の追求にとどまらない、社会全体の付加価値を高める可能性を力説しています。AIを活用することで、これまで実現不可能だった行政サービスが提供できるようになる世界こそが、本質的な目標であると語られました。

東京都では、今年2026年4月から職員約6万人を対象とした生成AI基盤「A1（えいいち）」の運用を開始しており、これは自治体としては最大級の規模です。既に現場主導で数千ものAIアプリが作成され、多様な業務効率化やサービス向上に貢献しています。例えば、情報弱者の方々が必要な行政手続き情報を確実に受け取れるよう支援し、「知りそびれ、申し込みそびれ、受け取りそびれ」をなくすといった具体的な構想も示されました。

「デジタル公共財」としてのAI基盤と未来への展望

宮坂副知事は、東京都が導入したAI基盤のようなデジタル技術を、国内外の自治体が共有する「デジタル公共財」として活用することの重要性も訴えました。これは、各自治体が個別に開発するのではなく、共通のインフラとして利用することで、より効率的かつ広範な行政サービス向上を実現しようという試みです。このような共同利用の推進は、特に財政基盤が脆弱な地方自治体にとって大きな恩恵をもたらす可能性があります。

サイバー攻撃の脅威が拡大し、AI技術が社会のあり方を根本から変えようとしている今、東京都の取り組みは、日本の各自治体、さらには国全体のデジタル戦略に大きな示唆を与えています。サイバー空間の安全を確保しつつ、最新技術を行政に応用することで、より安心で豊かな社会を築くための道のりが、ここ東京から示されています。今後の動向から目が離せません。