防災庁発足、赤池誠章氏が提唱する「フェーズフリー」とは

2026年、日本の防災体制を強化する新たな組織として「防災庁」が発足しました。この動きを受け、防災分野における独自の視点「フェーズフリー」を提唱する赤池誠章氏は、自身のウェブサイトを通じて、防災庁への期待と、その活動におけるフェーズフリーの重要性について見解を述べました。赤池氏は、災害への備えは特別なものではなく、「日常の延長」として捉えるべきだと強調しています。

防災庁発足の意義と社会情勢

近年、日本各地で発生する自然災害は、その規模や頻度を増しています。毎年のように記録的な豪雨や大型台風、そして地震といった未曽有の災害に直面し、多くの尊い命が失われ、甚大な経済的被害が生じてきました。気候変動の影響とされる異常気象は、防災・減災対策の緊急性を一層高めています。このような社会情勢を踏まえ、国の防災対応をより一層強化し、官邸主導で迅速かつ効果的な対策を講じるための司令塔として、今回「防災庁」が設置される運びとなりました。防災庁は、各省庁にまたがる防災関連施策の総合的な企画立案、災害発生時の情報集約・分析・発信、そして国民一人ひとりの安全・安心を守るための法制度整備など、多岐にわたる役割を担うことが期待されています。

「フェーズフリー」とは何か

赤池誠章氏が提唱する「フェーズフリー」という考え方は、防災のあり方に新しい視点をもたらすものです。この言葉は、「フェーズ（Phase）」、つまり「段階」にとらわれず、「フリー（Free）」に、すなわち自由に、普段の生活（日常時）と災害時（非常時）を繋げることを目指しています。具体的には、平時に利用しているモノやサービス、活動などを、災害時にもそのまま、あるいは少しの工夫で活用できるようにしようという発想です。

従来の防災対策は、しばしば「平時」と「非常時」を明確に分けて考え、それぞれに異なる対策や備蓄を行う傾向がありました。しかし、フェーズフリーは、この二つの状態を連続したものと捉え、日常の延長線上に災害への備えを位置づけます。例えば、普段使いできるデザイン性の高い防災グッズ、地域住民が日常的に集える場を災害時の避難所・拠点としても活用する、といった具体的な取り組みが考えられます。このアプローチにより、無駄な備蓄や対策を減らし、準備の効率化を図れるだけでなく、普段から防災を意識した生活を送ることで、いざという時の対応力向上に繋がると期待されています。

フェーズフリーは防災庁とどう連携するか

赤池氏がブログで主張するように、今回発足した防災庁は、単に既存の防災行政を整理・統合するだけでなく、未来を見据えた新しい発想を取り入れるべき時期に来ています。その中心となるべき考え方が、まさに「フェーズフリー」であると赤池氏は指摘しています。防災庁が推進するあらゆる政策や施策において、この「日常の延長」という視点を貫くことで、国民一人ひとりがより自然に、そして継続的に防災に取り組める環境が生まれるでしょう。例えば、都市計画や建築基準、産業振興策などにフェーズフリーの概念を組み込むことで、普段の生活の質を高めつつ、災害発生時の被害を最小限に抑えることが可能になります。地域コミュニティの活性化や、企業が開発する製品・サービスの防災対応能力の向上も、フェーズフリーの視点から促進されるべきです。防災庁が、こうした「日常と非常時をシームレスに繋ぐ」ための政策を立案・推進していくことが、社会全体のレジリエンス（回復力）を抜本的に高める鍵となるでしょう。

まとめ

• 2026年、国の防災体制強化のため「防災庁」が発足しました。
• 赤池誠章氏は、防災は「日常の延長」であり、フェーズフリーの考え方が重要だと主張しています。
• フェーズフリーとは、平時と非常時で同じモノ・サービス・活動などを活用する考え方です。