ロシア要人シュビトコイ氏が来日　鈴木宗男氏に日ロ外務次官協議を提案

シュビトコイ氏が来日　鈴木宗男氏と国会内で面会し外務次官協議を提案

来日中のロシアのミハイル・シュビトコイ大統領特別代表（国際文化協力担当）は2026年5月12日、参院「国際問題に関する調査会」の鈴木宗男・会長と国会内で面会しました。

シュビトコイ氏は、茂木敏充外相とロシアのセルゲイ・ラブロフ外相との会談の実現に向けて、「外務次官レベルで話し合いをした方がいい」と提案しました。まずは外務次官レベルの協議を行い、その上で外相会談へとつなげていくという段取りをロシア側が示した形です。

シュビトコイ氏はロシアのプーチン大統領の国際文化協力担当の特別代表であり、「プーチン側近」とも位置づけられる人物です。2022年のウクライナ侵攻後に日ロ関係が大きく冷え込む中で外交的な接触の機会が限られているロシアにとって、今回の訪日と面会は重要な外交チャンネルとなっています。今回の提案はロシア政府の意向を反映したものとみられています。

鈴木宗男氏がモスクワで外務次官と面会　外相会談の意向を事前に確認

今回の動きは、鈴木宗男・参院議員氏が2026年5月4日にモスクワでロシアのルデンコ外務次官（アジア担当）らと面会したことを踏まえています。ロシア側は7月にフィリピンの首都マニラで開催されるASEAN（東南アジア諸国連合）の外相会合に合わせ、日本側が希望するなら日ロ外相会談に応じる用意があると伝えたとされています。

ロシア側は高官級会合の開催にも前向きな姿勢を示したとされており、対話再開に向けた意欲を明確にしています。

鈴木宗男・参院議員氏はロシアとの間に太いパイプを持つ議員として知られており、自民党公認で2025年の参院選に当選後もロシアとの対話継続の立場から議員外交を続けています。今回の訪ロは参院議院運営委員会が事前に了承したものです。外務省はロシアへの渡航中止勧告を継続して出しており、訪ロは自己責任での渡航となります。

「北方領土の問題は放置したまま忘れかけている。対話を試みることは重要だと思う」
「ウクライナへの侵略を続けるロシアと安易に交渉を再開すべきではない」
「鈴木宗男議員のロシアへの肩入れは心配だ。日本の国益を本当に守れているのか」
「G7との連携を維持しつつも、北方領土交渉の糸口だけは絶やしてはいけない」
「議員外交が政府外交の抜け穴にならないよう、透明性のある活動が必要だと思う」

日ロ関係の現状　ウクライナ侵攻後に外交が事実上停止

日本とロシアの関係は、2022年2月のロシアによるウクライナ侵攻以降、急速に冷え込んでいます。日本はG7の一員としてロシアへの制裁に参加しており、政府間の公式な外交対話は事実上停止している状態が続いています。

北方領土の元島民による墓参も、2022年9月にロシアが政府間合意を破棄した影響で途絶えており、ロシア側は本格的な交流再開には「日本が敵対政策を放棄する必要がある」として、対ロ制裁の解除を要求しています。

こうした状況のなかで、今回のシュビトコイ氏来日と「外務次官協議」の提案は、日ロ間に対話の糸口をつくろうとするロシア側の積極的な動きとして注目されます。

議員外交の意義と限界　茂木外相の判断が焦点に

鈴木宗男・参院議員氏のような議員外交は、政府が公式に動きにくい状況で対話の可能性を探るという点で一定の意義があります。しかし、議員個人の活動はあくまで政府の外交政策とは区別されるものであり、外相会談や外務次官協議が実現するかどうかは日本政府の判断次第です。

外交上の原則として、ロシア側からの「外務次官協議」提案を受けるならば、北方領土問題やウクライナ停戦の行方など複数の外交課題における日本の立場を明確にした上での対応が求められます。ロシアとの対話再開にはメリットもありますが、G7との連携を損なうようなロシアへの過度な歩み寄りは日本外交の信頼を傷つけるリスクも伴います。

ロシアとの外交上の接触において、日本の国益と国際社会への責任をどう両立させるかが問われる局面です。茂木外相の対応が今後の最大の焦点となっています。

まとめ

・ロシアのシュビトコイ大統領特別代表が2026年5月12日に来日し、鈴木宗男・参院「国際問題に関する調査会」会長と国会内で面会
・シュビトコイ氏は茂木外相とラブロフ外相の会談に向け「外務次官レベルの協議」を提案
・鈴木宗男・参院議員氏は2026年5月4日にモスクワでルデンコ外務次官と面会し、7月のASEAN外相会合での日ロ外相会談にロシアが前向きと確認
・日ロ関係は2022年のウクライナ侵攻以来、制裁・対抗措置で事実上の外交停止状態が続く
・ロシア側は対ロ制裁の解除を外交再開の条件に挙げており、日本政府は慎重な対応を求められる
・議員外交の意義を認めつつも、G7連携との整合性を保ちながら茂木外相がどう対応するかが焦点