『望まない非正規雇用をなくすとともに、リ・スキリングの経験豊富な就職氷河期世代の活躍の支援など雇用条件の改善』
望まない非正規雇用をなくすとともに、リ・スキリングの経験豊富な就職氷河期世代の活躍の支援など雇用条件の改善に向けて官民協働の取り組みを進めます。(石破茂)
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活動
石破茂は「望まない非正規雇用をなくすとともに、リ・スキリングの経験豊富な就職氷河期世代の活躍の支援など雇用条件の改善」を実現するために以下の活動を行いました。
非正規公務員の年収は6割が250万円未満｜女性94％が直面する不安定雇用と制度改正の必要性
【非正規公務員の現実―年収250万円未満が6割】
公務職場で働く非正規職員の実態を明らかにする調査結果が9日、厚生労働省で発表された。調査を実施したのは「公務非正規女性全国ネットワーク（はむねっと）」で、回答した480人のうち94％が女性。学校司書や図書館職員、保育士、教員、ハローワーク職員など、地域社会を支える業務に従事している。
調査結果では、年収250万円未満が6割を占め、200万～250万円未満が最も多く19％。続いて100万～150万円未満と250万～300万円未満が16％ずつを占めていた。過去の調査でも同じ傾向が続いており、長年にわたり低賃金構造が固定化されていることが浮き彫りになった。
【正規職員と同じ仕事でも低賃金】
回答者の多くは、正規職員とほぼ同等の業務を担っている。調査によると「正規職員に仕事を教えている」が26％、「決裁書を起案している」が25％、「人材育成に関わっている」が20％と、責任ある業務を担っているにもかかわらず、待遇には大きな差が存在する。
さらに、週30時間以上働いている人は58％に上り、フルタイム勤務に近い実態も確認された。勤続年数では「4～5年目」が22％、「6年以上」も42％と長期勤務者が多いが、雇用は安定せず、退職理由の47％が雇い止め、23％がパワハラ・セクハラだった。
> 「正規職員と同じ仕事をしているのに待遇は全く違う」
> 「数年ごとに公募が続き、将来が見えない」
> 「雇い止めで生活が一気に不安定になる」
> 「女性が多い職場なのに賃金格差が放置されている」
> 「安心して働ける制度に改めるべきだ」
【「公募の壁」と不安定雇用】
人事院は「3年目公募」の仕組みを撤廃したものの、実際には「公募は続いている」と回答した職員が37％に上った。数年ごとの公募を繰り返すことで、事実上の雇い止めや継続雇用への不安が常に付きまとっている。
調査回答者の6割が「雇用の不安定」「正規登用の道がない」ことを問題として挙げており、制度の形骸化が指摘される。安定雇用の道が閉ざされたままでは、生活基盤を築くことは困難だ。
【制度改正と無期雇用への法整備を求める声】
「はむねっと」は、公務職場における男女間、正規・非正規間の賃金格差を見える化し、同一価値労働同一賃金を原則とした制度改正を提唱。さらに、数年ごとの公募や恣意的な雇い止めを可能とする制度を改め、無期雇用を前提とした法整備を進めるべきだと訴えた。
自民党政権下で「泥舟政権」と揶揄される現状においても、非正規公務員の待遇改善は大きな政治課題の一つである。生活者の不安定さを放置したままでは、少子化や地域社会の持続性にも影響する。減税や行政改革と並び、非正規雇用の改善は避けて通れない政治課題だ。
参考・参照
S.ジジェク(46歳・男性)
非正規公務員の大量離職対応に不備｜首都圏106自治体で6割が不適切、再任用上限撤廃で改善も
【非正規公務員の離職対応、６割が不適切】
首都圏の自治体における非正規公務員の雇用実態に、再び厳しい現実が突き付けられた。「なくそう！官製ワーキングプア集会実行委員会」と「公務非正規女性全国ネットワーク（はむねっと）」は9日、厚生労働省で会見を開き、首都圏106自治体の会計年度任用職員の離職対応に関する情報公開結果を発表した。調査の結果、30人以上の大量離職が発生してもハローワークに期限内報告した自治体は4割に届かず、再就職支援が不十分な実態が明らかになった。
一方で、これまで大量離職を生む原因とされてきた「3年目公募」の撤廃により、再任用の上限を設けない自治体は6割へと増え、一定の改善も確認された。
【期限内報告を怠る自治体の実態】
労働関係法令では、30人以上の大量離職が発生する場合、民間企業と同様に自治体もハローワークなどに通知する義務がある。だが今回の調査では、通知を提出した自治体は昨年の50カ所（47％）から76カ所（72％）に増えたものの、そのうち35カ所は再就職支援に必要な1カ月前という期限を守っていなかった。また、集計そのものをしていない、あるいは集計対象を恣意的に除外するなどで未提出に終わった自治体も19カ所存在した。
> 「期限を守らないのは労働者を軽視している証拠だ」
> 「集計をしていない時点で再就職支援の意思がない」
> 「民間なら指導されることを自治体が怠るのは問題」
> 「離職者の生活を守る仕組みが機能していない」
> 「泥舟政権の下で地方自治体も人を使い捨てている」
【「3年目公募」撤廃で改善の兆し】
一方、改善点も見られる。非正規公務員の雇用を3年ごとに打ち切り、公募にかける「3年目公募」制度については、2023年6月の総務省通知で撤廃された。これにより、再任用回数に上限を設けない自治体は、昨年の22カ所（21％）から今年は65カ所（61％）に増加。制度改革が現場に一定の変化をもたらしていることが示された。
ただし、なお4割の自治体では上限が残されており、雇用不安の根源は完全には解消されていない。
【「法の谷間」に置かれた非正規公務員】
会見で「はむねっと」の瀬山紀子共同代表は「公務非正規は現在も法の谷間に置かれている。この国の人をどう雇うかに関わる問題だ」と指摘した。教育、福祉、行政サービスの現場を支える非正規職員が安定雇用を得られず、低賃金で不安定な立場に置かれている現実は、制度的欠陥を映し出している。
このまま改善が進まなければ、必要な人材確保も困難となり、住民サービスの低下や地域社会の持続性にも影響が及ぶ恐れがある。国や自治体が責任を持って制度を見直すかどうかが問われている。
【雇用安定と処遇改善が急務】
非正規公務員は学校司書や図書館職員、保育士、一般事務など多様な職務を担い、正規職員と同等の業務を行っている場合も多い。にもかかわらず、雇い止めや低賃金、再就職支援の欠如といった問題が繰り返されてきた。
行政の現場を支える労働者を「使い捨て」にするような制度は見直す必要がある。再就職支援の徹底、無期雇用への転換、同一労働同一賃金の実現が求められており、臨時国会でも取り上げられるべき課題だ。
参考・参照
S.ジジェク(46歳・男性)
就職氷河期世代への支援策、石破政権が3年集中プラン発表｜資産形成・介護両立も後押し
【氷河期世代への本格支援スタート 石破政権が新プログラム発表】
石破政権は6月3日、就職氷河期世代を対象とする包括的な支援策の枠組みを正式に決定した。対象となるのは、1990年代後半から2000年代初頭の厳しい雇用状況のなかで社会に出た、いわゆる「就職氷河期世代」の人々。非正規雇用や無業のまま年齢を重ねた人も多く、政府はこの世代に改めて光を当て、生活の安定と再チャレンジの機会を提供しようとしている。
石破総理は同日開催された関係閣僚会議で「新たな就職氷河期世代支援プログラムの基本的な枠組みを決定いたしました」と述べ、来年からの3年間を集中支援期間とする方針を明らかにした。
【支援内容は処遇改善から資産形成まで多岐に】
今回の支援策では、働く機会の創出にとどまらず、生活基盤の安定や将来設計に関わる分野まで踏み込んだ内容が特徴だ。
**就労支援**
ハローワーク等に専門窓口を設置し、個別の就労相談や職業訓練を強化。リスキリング（再教育）も重点的に支援。
**社会参加の促進**
長期にわたり引きこもり状態にある人のために、地域に根ざした「居場所」づくりや対人サポートを充実。
**資産形成の支援**
少額投資制度（つみたてNISA等）の活用を促進し、金融リテラシーを高めるセミナーも全国展開へ。
**仕事と介護の両立支援**
介護中の人が無理なく働けるよう、柔軟な勤務体系やテレワーク制度の拡充を後押し。
【過去の支援施策では不十分との指摘も】
2019年から2021年にも政府は氷河期世代支援を行ったが、主に短期間の雇用創出や訓練事業が中心で、継続的なサポートには課題が残った。今回は3年間の集中施策として、支援の質と量の両面を拡大する狙いがある。
背景には、非正規や不安定雇用のまま中高年に差し掛かった人が増加し、将来的な社会保障の負担増も懸念されていることがある。経済的な自立を促すことは、本人だけでなく社会全体の安定にもつながる。
【ネットでは期待と不安の声が交錯】
> 「ようやくこの世代が救われる流れに。政府には本気で取り組んでほしい」
> 「支援の中身がふわっとしてて具体性に欠ける。現場で役立つかは未知数」
> 「資産形成？貯金もできてないのに投資なんて無理だよ…」
> 「引きこもり支援はありがたい。居場所があるだけで救われる人は多い」
> 「介護と仕事の両立とか、自分のこと言われてるようで涙出た」
【政府は継続的支援の姿勢を強調】
石破政権としては、単発の対策ではなく「個人に寄り添う長期的支援」を標榜。関連予算の確保や地方自治体との連携も進め、全国的な支援体制の構築を目指す。
政府関係者は「単なる一時的な雇用創出ではなく、生活の基盤をしっかり整える支援になる」と語っており、成果が見えるまで継続して取り組む姿勢を示している。
参考・参照
植村(35歳・女性)
就職氷河期世代に新支援策、公務員再採用や賃金補助で再チャレンジ支援へ
【氷河期世代への新たな支援策、政府が骨太方針に明記へ】
政府は、1990年代後半から2000年代初頭の「就職氷河期」に正規雇用の機会を失った世代に対し、新たな支援プログラムの導入を進めている。対象はおおむね30代後半から50代半ばにあたる人々で、就労や生活の安定に向けた具体策を盛り込む方針だ。今回の案は6月初旬の関係閣僚会議で正式に決定され、経済財政政策の基本指針である「骨太の方針」に組み込まれる予定だ。
【再就職と生活支援を柱に据えた内容】
新プログラムの柱は、働きながらスキルを磨ける環境の整備だ。具体的には、学び直しを希望する人が一定期間休職してスキルアップに励む際、その間の収入減を補うために賃金の一部を国が支給する制度が新設される。また、教育費や生活費に充てられる低利融資制度も検討中だ。
さらに、公務員への再チャレンジの機会として、過去に一度実施されていた就職氷河期世代を対象とした中途採用枠の復活も打ち出された。これにより、安定した雇用を目指す道が再び開かれる。
【年金・住宅・移住支援も包括】
就労支援だけでなく、将来の生活基盤を支える対策も検討されている。年金制度改革の一環として、物価や賃金が上がっても年金支給額の増加を抑える「マクロ経済スライド」については、氷河期世代への影響が深刻化する前に終了させる措置を講じると明記された。
地方自治体への財政支援の強化も盛り込まれており、氷河期世代への支援に積極的な自治体には国が追加支援を行う。また、地方への移住を希望する人々が農林水産業に従事できるよう、移住支援交付金の対象業種にこれらの分野を新たに加える。
【政府の動きに市民から様々な声】
今回の支援案に対し、SNS上では期待と疑問の声が交錯している。
> 遅すぎるけど、やらないよりマシ。せめて今からでも救ってほしい。
> 公務員枠の復活は大歓迎。真面目に働いてきた人にチャンスを。
> リスキリングって言うけど、実際に職に就けるのかが心配。
> 農業支援とか移住支援とか、田舎に行って生活できる人どれくらいいるの？
> 年金の話、氷河期世代の待遇改善には絶対に外せないポイントだと思う。
【政策の実効性と持続可能性が課題】
今回の支援策は、「一度失った機会をどう取り戻すか」という観点に立ち、再チャレンジの機会と生活基盤の安定を同時に支援しようとするものだ。しかし、実際に現場レベルで制度が有効に機能するには、自治体との連携強化、支援対象者の掘り起こし、そして現実的な再就職先の確保といった多くの課題が残っている。
政府は、形式的な制度にとどまらず、対象者にとって「本当に使える支援」となるよう、柔軟で実行力ある運用を求められている。
参考・参照
植村(35歳・女性)
石破首相「就労支援は点でなく面で」 氷河期世代含む支援強化へ閣僚会議を設置へ
【石破首相、就職氷河期世代を含む就労支援強化へ 関係閣僚会議の設置を明言】
石破茂首相は4月19日、東京都内で若者や中高年の就労を支援する施設や、育児と仕事の両立に積極的に取り組む企業を視察した。視察後の記者団とのやりとりで、就職氷河期世代をはじめとする「働きづらさ」を抱える人々を支えるため、来週中にも関係閣僚会議を立ち上げる考えを明らかにした。
【サポステ視察、「続かない」悩みに向き合う】
石破首相が最初に訪れたのは、厚生労働省が支援する「地域若者サポートステーション」。職歴に不安を抱える若者や中高年層が、相談や職業訓練を通じて自立を目指す場だ。
視察後、首相は「就職しても続かない、働きたくても働けない──そんな悩みを抱える人が想像以上に多い」と語り、「サポステのような現場が果たす役割は本当に大きい」と評価した。
【「点ではなく面で支える」政府の姿勢】
さらに石破首相は、来週にも「就職氷河期世代に限らず、就労に不安を抱えるすべての人を支えるための関係閣僚会議を設置する」と表明。厚労省や文科省、経産省など関係省庁が連携し、支援策をパッチワーク的にではなく包括的に展開していく方針を示した。
「取り組みを“点”ではなく、“面”で支えていく。そのためには政府全体で動く必要がある」と力を込めた。
【企業視察で感じた「育児と仕事のリアル」】
午後には、男性の育休取得や柔軟な働き方の導入に力を入れている都内企業も視察。実際に育休を取得した男性社員との懇談も行い、企業内での支援体制や課題を聞き取った。
石破首相は「育児中の手取りをどう支えるかなど、学ぶべき点は多かった」と感想を述べ、今後の制度設計に活かす考えを示した。
【ユーモア交えた発言も】
視察の合間には「土曜日に来て働き方改革の話をするのは変かもしれませんが、国会が平日は詰まっておりまして…」と、照れ笑いを交えて話す場面も。現場との距離を縮めながら、率直に政策の方向性を語る姿が印象的だった。
【今後の焦点は】
政府は関係閣僚会議の場で、非正規から正規への移行支援、キャリア形成プログラムの拡充、企業の採用・定着支援の強化などを議論する見通し。就職氷河期世代をはじめとする「働くことに困難を抱える人々」への支援が、本格化する局面に入った。
- 石破首相が都内で就労支援施設と企業を視察
- 「就職氷河期世代などを支える」関係閣僚会議を来週設置へ
- 働きづらさを抱える層への包括的支援を政府全体で推進
- 男性育休や柔軟な働き方の現場を評価、「学ぶべき点多い」と述べる
参考・参照
藤田(50歳・女性)
ご意見・評価
石破茂の公約・政策「望まない非正規雇用をなくすとともに、リ・スキリングの経験豊富な就職氷河期世代の活躍の支援など雇用条件の改善」に対しての評価やご意見。
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