政府が重要鉱物確保に390億円 中国レアアース規制に対応

政府が重要鉱物確保に390億円 中国の輸出規制長期化に対応

政府は2026年1月20日の閣議で、2025年度予算の予備費から481億円を支出することを決定しました。重要鉱物の安定確保に向けて企業の鉱山開発・製錬事業の支援に390億円を充てるほか、製薬会社による抗菌薬原薬の備蓄積み増しに71億円を計上しました。水産物輸出の多角化支援にも20億円を計上しています。

今回の支出で予備費の残額は9491億円になります。中国の輸入規制が長期化していることを踏まえた対応です。

高市首相の台湾有事答弁で中国が輸出規制

政府が重要鉱物の安定確保を目指す背景には、高市早苗首相の台湾有事を巡る国会答弁を受け、中国がレアアース(希土類)の輸出審査を厳格化したことがあります。

中国商務省は2026年1月6日、軍民両用(デュアルユース)の規制に基づいて日本への輸出規制を強化すると発表しました。高市首相が2025年11月の国会答弁で、台湾有事が発生した場合に日本にとって存立危機事態に該当しうる、つまり自衛隊が集団的自衛権を行使できる状況になりうると答弁したことに、中国が激怒したためです。

中国商務省の報道官は「日本の指導者は最近、台湾問題に関して公然と誤った発言を行い、台湾海峡への武力介入の可能性を示唆した。これは中国の内政に対する粗暴な干渉であり、『一つの中国』原則に著しく違反するもので、その性質と影響は極めて悪質である」と述べています。

輸出規制の対象となる具体的な品目について中国は明言していませんが、レアアース関連製品も対象に含むとの指摘があります。中国が2025年12月31日に公開した軍民両用輸出規制の対象品目リストには、850以上の品目が含まれており、レアアースも対象となる可能性があります。

レアアースの中国依存度は60%

レアアースは、電気自動車(EV)用モーターに使用されるネオジム磁石など、ハイテク産業に欠かせない重要鉱物です。特にEV用モーターに使用されるネオジム磁石の補助材料であるジスプロシウム、テルビウムなどのレアアースは、ほぼその100%を中国に依存しているとされています。

日本が輸入するレアアースの中国依存度は、2010年の尖閣問題時の90%から現在では60%程度に低下したとされていますが、それでも中国依存度はなお高い状況です。

2010年に生じた尖閣問題の後にも、中国政府は日本に対するレアアースの輸出を規制し、日本の経済活動に大きな打撃が生じました。輸出規制は数か月程度で緩和されましたが、この経験から日本は中国産レアアースからの依存を脱する取り組みを進めてきました。

専門家の試算によると、レアアース輸出規制が3か月続くと仮定して生産減少額・損失額を試算すると、6600億円程度となります。これは年間の名目・実質国内総生産(GDP)を0.11%押し下げる計算です。また仮に輸出規制が1年間続く事態となれば、損失額は2.6兆円程度、年間の名目・実質GDPの押し下げ効果は-0.43%に達する計算となります。

抗菌薬原薬の備蓄積み増しも

今回の予備費支出では、抗菌薬原薬の備蓄積み増しにも71億円を計上しました。これは、原薬を中国など海外からの輸入に依存している実態を踏まえ、急激な感染症流行が発生した場合に備えた対応です。

水産物輸出の多角化支援にも20億円を計上しました。これも中国の輸入規制が長期化していることを踏まえた対応です。

「レアアースの中国依存度が高すぎる。今回の対応は当然だと思う」
「高市首相の発言で中国が怒ったのは分かるけど、経済制裁はやりすぎでは」
「2010年の尖閣問題の時と同じパターン。またレアアース規制か」
「抗菌薬の原薬も中国依存って、医療まで中国に握られてるのか」
「390億円で本当に中国依存から脱却できるのか疑問だ」

重要鉱物の安定確保が急務

今回の予備費支出は、中国の輸出規制が長期化する中で、日本の産業を守るための緊急対応です。重要鉱物の安定確保は、日本の経済安全保障にとって喫緊の課題となっています。

政府は、企業の鉱山開発・製錬事業を支援することで、レアアースなど重要鉱物の調達先の多様化を進める方針です。2010年の尖閣問題の経験を踏まえ、中国依存度を下げる取り組みを加速させる必要があります。