吉村知事、3度目の都構想住民投票へ執念「来春までに」2度否決も税金無駄遣いと批判

吉村知事、3度目の都構想住民投票へ執念「来春までに」

大阪府の吉村洋文知事(50歳、日本維新の会代表)は2026年1月21日、大阪市を廃止して特別区を設置する「大阪都構想」について、2026年1月22日に告示される出直し知事選で自身が再選すれば、任期が満了する2027年4月までに、3度目の住民投票実施を目指す考えを明らかにしました。

吉村氏は大阪市の横山英幸市長(44歳、同副代表)とともに任期途中での辞職を表明しており、2026年1月25日告示の市長選と合わせて、出直しダブル選で都構想推進の民意を得たいとしています。

「1年3カ月の間に住民投票」初めて時期に言及

吉村氏が再選されても任期は延びず、2027年4月に再び知事選が行われます。吉村氏は2026年1月21日の記者会見で、都構想について「1年3カ月の間に住民投票を実施させてくださいということに当然なる」と述べました。吉村氏が住民投票の時期に言及したのは初めてです。

都構想は2015年と2020年の住民投票で2度否決されています。実現には、大都市地域特別区設置法に基づいて設置する法定協議会(法定協)で協定書(制度案)を作成し、府・市両議会の承認を経て、住民投票で賛成多数となる必要があります。

「また都構想か。何回やったら気が済むねん」
「2回も否決されて、まだやるんか。税金の無駄遣いやろ」
「勝つまでじゃんけんするみたいなもんやな。民意を無視しすぎや」
「出直し選挙って、任期途中で辞めるのは無責任ちゃうの」
「衆院選に便乗して、どさくさに紛れてやろうとしてるだけや」

2020年否決時「僕が再挑戦することはない」と明言も翻す

吉村氏は2020年11月1日、維新の党是でもある大阪都構想についての二度目の住民投票否決を受け、「市民の判断を率直に受け止める。都構想再挑戦を僕がやることはない」と明言していました。

しかし、その後「住民投票をすることになれば、その前に民主的な手続きは必要だ」などと改めて意欲を示し、今回の出直し選挙で3度目の挑戦を表明しました。自民党との連立政権合意書には、2026年の通常国会での「副首都構想」法案の成立が盛り込まれています。副首都構想を機に、大阪都構想の実現に向けた議論も加速させる思惑があるとみられます。

市議団は出直し選に反対決議も、法定協設置は見通せず

地域政党・大阪維新の会は2023年の統一地方選で、府議会に加え、初めて市議会でも過半数の議席を獲得しました。ただ、市議団は出直し選に反対の決議をまとめた経緯があり、選挙後、法定協の設置に理解を得られるかは見通せません。

吉村氏は「(住民投票の)前段階として、議会の同意がないと法定協はできないし、そこがまず重要なのだろうとは思っている。一歩一歩、着実に進めていくしかない。簡単な道のりではない」と述べました。

有権者「何回やんねん」とあきれ顔

2026年1月15日、次期衆議院選挙に合わせた出直しダブル選に打って出ると表明した吉村氏は、府内の所属議員を前に決意を述べました。ただ「大阪都構想」は過去2度の住民投票で否決されており、維新が圧倒的人気を誇る大阪の有権者も「何回やんねん」「今じゃない」とあきれ顔でした。

大阪市北区の天神橋筋商店街を歩いていた美容師の女性(45歳)は「吉村さんは頑張っていると思うけど、都構想はもうええやろ」と笑い飛ばしました。

2020年にあった2度目の住民投票で賛成票を投じた北区の医師の女性(48歳)も「またか、という感じ」と苦笑いしました。

吹田市の会社員の男性(36歳)は急場のダブル選で「維新が押し切り、民意を得たという構図を強引に作ろうとしているように見える」といぶかりました。

交野市の50代男性は「前回との違いを示さないままで、こんなあほな話はない」と批判しました。

他党からは「大義なき選挙」「税金の無駄遣い」と批判

出直し選について公明党府議団の幹部は「『火事場泥棒』みたいな感じ。こんな選挙に大義があるのか」と批判しました。自民党府議は「(吉村氏らが当選しても)信を得たことになるのか」とした上で、対立候補について「出す意味がない」と話しました。

2019年3月、大阪都構想住民投票の実施をめぐる公明党との協議決裂を受け、吉村氏が大阪市長の辞職願を提出した際にも、公明は「大義なき選挙、税金の無駄遣いだ。ポストを私物化し、市長の立場より政治的課題を優先するのは党利党略、あるまじき行為だ」と反対しました。共産は「自分勝手の極み。知事市長の職責はそんなに軽いのか。公選法の目的からも脱法的行為との批判は免れない」と批判しました。

2度も民意で否決、それでも繰り返す執念

大阪都構想は、二重行政の解消を目的に、政令市の大阪市を廃止し、複数の特別区に再編する構想です。実現には大都市地域特別区設置法に基づく住民投票で賛成多数を得る必要があります。

しかし、2015年と2020年の住民投票では反対多数で否決されています。2回も民意で否決されたにもかかわらず、吉村氏は3度目の挑戦に執念を燃やしています。

「勝つまでじゃんけんをする」ような手法は、民主主義の本質を歪めるものです。住民投票には多額の税金が投入されます。過去2回の住民投票でかかった費用を含め、出直し選挙の費用も税金から支出されます。税金の無駄遣いとの批判は避けられません。

任期途中での辞職は無責任との声も

吉村氏の任期は2027年4月まであります。任期途中で辞職して出直し選挙を行うことは、有権者との約束を反故にする行為ともいえます。知事としての職責を全うせず、自らの政治的野心のために辞職することは無責任との批判もあります。

衆議院選挙に便乗して、どさくさに紛れて出直し選挙を行うことも、有権者を軽視した行為です。衆議院選挙と地方選挙は本来別の問題であり、同日に行うことで論点が曖昧になる恐れがあります。

大阪都構想は維新の看板政策ですが、2度も否決された以上、民意は明確です。それでも3度目の挑戦を続けることは、民意を無視した暴挙といえるでしょう。