京都市 市長 松井孝治の活動・発言など
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活動報告・発言
公約がついているタイトルは公約に関連する活動です。
京都市が挑む自動運転バスの未来：洛西ニュータウンから始まる公共交通の変革
京都市が、未来の公共交通の形を模索し始めました。2026年3月、西京区の洛西ニュータウンで自動運転バスの実証実験がスタートします。この取り組みは、単なる技術テストではありません。私たちの生活を支える「足」を守るための、極めて重要な一歩です。データジャーナリストの視点から、このプロジェクトの背景と展望を詳しく解説します。 深刻な運転士不足と郊外の足を守る挑戦 現在、日本全国でバスの運転士不足が深刻な社会問題となっています。特に郊外の住宅地では、路線の維持が難しくなり、高齢者や学生などの移動手段が失われる「交通難民」の発生が懸念されています。京都市も例外ではなく、既存の路線網をどう維持していくかが大きな課題となっています。 洛西ニュータウンのような大規模な住宅街において、いかにして持続可能な交通網を築くかが問われています。自動運転技術は、人手不足を補い、将来的な運行コストを抑えるための切り札として期待されています。今回の実験は、まさに地域の未来をかけた挑戦といえるでしょう。 2028年度の「レベル4」実現に向けたロードマップ 京都市は、2028年度中に「レベル4」の自動運転バスを導入することを目指しています。レベル4とは、特定の走行環境において、運転手がいなくてもシステムがすべての運転操作を行う状態を指します。これが実現すれば、人件費の抑制や柔軟なダイヤ設定が可能になります。 もし実現すれば、市営交通としては政令指定都市で初めての画期的な試みとなります。市は2025年度から2027年度にかけて段階的に実験を重ね、安全性の確認や技術的な課題の洗い出しを進めていく計画です。一歩ずつ着実にステップを上ることで、市民の信頼を得ようとする姿勢が見て取れます。 3月に実施される実証実験の具体的な内容 2026年3月に行われる実験では、まず「レベル2」からスタートします。これは運転手が席に座った状態で、アクセルやハンドル操作をシステムが補助する仕組みです。万が一の事態には運転手が即座に対応するため、安全性が十分に確保されています。
京都市バスが「二重運賃」導入へ：市民は値下げ、観光客は値上げの背景と課題
京都市バスが打ち出した画期的な「市民優先価格」とは 2026年2月25日、京都市の松井孝治市長は、市バスの運賃体系を大きく見直す方針を明らかにしました。現在、京都市内の均一区間における運賃は大人230円となっています。 これを2027年度中に改定し、一般運賃を350円から400円程度に引き上げる一方で、京都市民に限っては「市民優先価格」として200円に値下げするという計画です。 この制度が実現すれば、観光客などの市外利用者は現在の約1.5倍から1.7倍の運賃を支払うことになります。一方で、市民は現在よりも安くバスを利用できるようになります。 松井市長は、この運賃改定を国に申請し、認可を得た上での導入を目指しています。これは日本の公共交通機関としては非常に珍しい、利用者によって価格を変える「二重運賃」に近い試みとなります。 背景にある深刻なオーバーツーリズムと経営課題 なぜ、京都市はこのような大胆な価格設定に踏み切るのでしょうか。その最大の理由は、世界的な観光地ゆえの「オーバーツーリズム（観光公害）」にあります。 京都を訪れる観光客が急増したことで、市バスは常に混雑しています。その結果、市民が通勤や通学、買い物などの日常生活でバスを利用したくても、満員で乗れないという事態が頻発していました。 また、バスを運行するための人件費や燃料費、車両の維持費といったコストも上昇しています。これまでは市民も観光客も同じ運賃を負担してきましたが、市民の生活を守るためには、観光客により多くの負担を求めるべきだという議論が高まっていました。 松井市長は「市民には、観光が生活の豊かさにつながっていることを実感してもらいたい」と述べています。観光客からの収益を市民の利便性向上に還元する仕組みを作ることが、今回の狙いです。 マイナンバーカードを活用した新しい運賃識別システム この「市民優先価格」を実現するためには、乗客が京都市民であるかどうかを瞬時に判別する仕組みが必要です。そこで市が活用を検討しているのが、マイナンバーカードです。 市はすでに、マイナンバーカードの保有情報と、普段使っている交通系ICカード（ICOCAやSuicaなど）を紐付けるシステムの実証実験を行っています。 このシステムを使えば、バスの降車時にICカードをタッチするだけで、自動的に「市民価格」か「一般価格」かを判別して決済することが可能になります。 最新のデジタル技術を駆使することで、運転士の負担を増やすことなく、スムーズな運賃支払いを実現しようとしています。これは、全国の自治体からも注目される先進的な取り組みと言えるでしょう。 市外からの通勤・通学客への配慮と民間バスとの調整 一方で、課題も残されています。例えば、京都市外に住んでいながら、市内の学校や職場に通っている人たちへの対応です。 毎日利用している人にとって、運賃が400円近くまで跳ね上がるのは大きな負担となります。松井市長は、こうした利用頻度が高い人たちに対しても、何らかの負担軽減策を検討していると説明しました。 また、京都市内には市バスだけでなく、京都バスや京阪バスといった民間事業者のバスも走っています。市バスだけが価格を変えると、利用者が安い方に流れてしまい、新たな混乱を招く恐れがあります。 そのため、市郊外の調整区間を含め、民間バス事業者とも足並みを揃えて同時に導入できるよう、現在調整が進められています。地域全体の公共交通のバランスをどう保つかが、成功の鍵を握っています。 観光都市・京都が挑む「持続可能な観光」の新しい形 今回の京都市の決断は、単なる値上げや値下げの話ではありません。観光客を歓迎しつつも、市民の生活を最優先に考える「持続可能な観光」のあり方を問うものです。 これまで多くの観光地では、観光客が増えるほど市民の生活が不便になるという矛盾を抱えてきました。京都が導入しようとしている二重運賃は、その矛盾を解消するための一つの答えになるかもしれません。 もしこの制度が成功すれば、同じようにオーバーツーリズムに悩む鎌倉市や、北海道のニセコ町といった他の自治体にも大きな影響を与えることになるでしょう。 2027年度の導入に向けて、国との協議やシステムの構築、そして市民や観光客への丁寧な説明が求められます。京都がどのような「おもてなし」と「市民生活の保護」を両立させるのか、今後の動向が注目されます。
京都市が民泊規制強化へ 観光公害激増で条例改正方針
京都市、民泊規制強化へ方針転換 観光公害の深刻化 京都市は2026年1月29日、市内で営業する民泊施設を巡り、苦情やトラブルの通報が急増しているとして、事業者への規制を強化する方針を明らかにしました。有識者を交え、立地規制や管理体制の見直しを検討したうえで、来年度中の条例改正を目指すとしています。 市の説明によれば、旅館業法に基づく簡易宿所と住宅宿泊事業法に基づく民泊を合わせた施設数は、2019年3月末時点で3480施設でしたが、観光客数の回復とともに増加し、2025年末には4192施設に達しました。一方で、騒音、ごみ出し、無断駐車など生活環境を損なう通報が相次ぎ、2025年度は年末までに264件に上っています。 苦情急増の実態 地域コミュニティーに限界 京都市が問題視するのは、単なる件数の増加だけではありません。民泊施設が住宅地に点在することで、夜間の騒音や不適切なごみ処理が常態化し、地域のコミュニティーが維持できないとの声が複数の地区から寄せられています。 市は、民泊事業者に義務付けている宿泊実績の定期報告を行わない場合、2026年2月以降は業務停止命令や廃止命令を出すことも視野に入れるとしています。また2026年4月からは担当部署の人員を拡充し、管理者が近隣に駐在しているかどうかなどを確認する抜き打ち調査を強化する方針です。 > 「夜中まで騒がれて、普通の生活ができないです」 > 「ごみの分別も守られず、住民が後始末しています」 > 「観光客が悪いのではなく、管理しない事業者が問題です」 > 「何年も前から訴えてきたのに、対応が遅すぎます」 > 「もう限界です。規制を今すぐ強めてほしいです」 松井孝治市長の認識と条例改正の方向性 松井孝治市長は記者会見で、「民泊によるトラブルで、地域のコミュニティーが維持できないという声が現実に寄せられている」と述べ、現行制度では住民生活を守れないとの認識を示しました。そのうえで、民泊関連条例を厳格化した改正案を来年度中に市議会へ提案する考えを明らかにしています。 検討項目には、住宅地での立地制限、管理者常駐の実効性確保、違反時の行政処分の迅速化などが含まれています。これらは全国の自治体が直面している課題でもあり、京都市の対応は他地域にも影響を与える可能性があります。 遅すぎた対応 全国に広がる観光公害への警鐘 民泊を巡る観光公害は京都市に限りません。全国各地で、外国人観光客の増加とともに同様の苦情が数年前から出続けてきました。それにもかかわらず、多くの自治体は「観光振興」の名の下で、実効性ある規制に踏み切らず、結果として住民の負担を放置してきたのが実情です。 本来、法やルールを守れない事業者や利用者に対しては、速やかな規制と是正が必要です。これを「排他的」と批判する声もありますが、生活環境を守るための最低限の法整備と運用を求めることは、排他主義ではありません。京都市の動きは一歩前進ではあるものの、住民からは「遅すぎる」「明日にでも規制すべきだった」という厳しい声が出ています。 観光と地域生活の両立を掲げるのであれば、条例改正を待つだけでなく、現行制度で可能な措置を即時に講じる姿勢が不可欠です。京都市の対応が、観光公害に悩む全国の自治体にとって、形だけの対策に終わるのか、本気の転換点となるのかが、今まさに問われています。
京都市がDV被害者の住所を夫に誤交付、支援措置対象も職員が見逃し2カ月前にも同様ミス
DV支援措置を見逃し夫に住所交付 京都市によると、被害女性は夫から住民票の写しの交付などの申請があっても拒否できるDV等支援措置を申し出ていました。この措置は、配偶者からの暴力被害者の保護を目的とし、加害者からの住民票や戸籍の交付請求を制限する重要な仕組みです。 しかし、市は2025年春、夫から交付請求を受けた際に誤って女性の住所が記載された書類を交付してしまいました。このミスは、2025年12月に入り女性の相談を受けた京都府警からの問い合わせで発覚したといいます。 市が女性からの申し出に伴う措置を正しく行っていなかったことや、夫への書類交付の際に職員が措置の対象である表示を見逃していたことなどが考えられますが、詳しい原因は不明です。市は現在、原因究明のため調査を進めています。 >「命に関わるミスなのに、なぜ起こるのか」 >「DV被害者の安全より事務処理優先なのか」 >「2カ月も前のミスが今になって発覚とか遅すぎる」 >「京都市は個人情報管理が甘すぎる」 >「被害者の女性が無事であることを祈るしかない」 松井市長氏は2025年12月22日の記者会見で、「ご迷惑をおかけした方には心からおわび申し上げたい。全庁的な点検と原因究明、再発防止を進めていく」と謝罪しました。しかし、被害者の現在の安全確保状況や具体的な再発防止策については明らかにされていません。 2カ月前にも別の被害者で同様のミス さらに深刻なのは、京都市で個人情報に関するミスが相次いでいることです。2025年11月には、同じDV等支援措置を受けている別の女性に対して誤って2度、転居前の住所に通知書を送るミスが起きていました。 この11月のケースでは、市側が支援対象者のリストに転居情報を反映していなかったことが原因とされています。幸い、このときはDVの加害者に被害者の住所を知られることはなかったものの、一歩間違えば重大な事態に発展する可能性がありました。 DV等支援措置は、被害者の生命と安全を守るための最後の砦です。この措置を受けている被害者の情報が加害者に漏れることは、被害者の生命に直結する危険をもたらします。それにもかかわらず、わずか2カ月の間に同様のミスが2件も発生したことは、京都市の個人情報管理体制に構造的な問題があることを示しています。 DV等支援措置を受けている被害者は、加害者から逃れて安全な場所に身を隠しています。その居場所が加害者に知られれば、再び暴力を受ける危険性が極めて高く、最悪の場合は殺人事件に発展する可能性もあります。 自治体の情報管理体制に課題 DV被害者の個人情報保護については、全国の自治体で同様のミスが相次いでいます。支援措置の対象者であることを示すシステム上の表示を職員が見逃したり、複数の部署間で情報共有が不十分だったりするケースが後を絶ちません。 京都市の今回のケースでは、支援措置を申し出ていた女性の情報管理が適切に行われていなかった可能性が高く、職員の確認体制や情報システムの不備が指摘されています。また、ミスが発生してから2カ月以上も経過してから発覚したことも問題視されています。 市は今後、全庁的な点検を実施するとしていますが、具体的な再発防止策については明らかにしていません。DV被害者の命を守るためには、単なる職員への注意喚起だけでなく、システム上の二重チェック機能の導入や支援措置対象者の情報を明確に表示する仕組みの構築が必要です。 DV等支援措置を受けている被害者は、全国で年間数万人に上るとされています。自治体の窓口業務では、日々膨大な数の申請や交付請求が処理されており、その中でDV被害者の情報を確実に保護するためには、人的な注意だけでは限界があります。 京都市は、被害女性の安全確保を最優先としつつ、同様のミスが二度と起きないよう抜本的な対策を講じる必要があります。DV被害者の命を守るという行政の責任は極めて重く、今回のような重大なミスは決して許されるものではありません。
京都市、物価高支援として地域ポイント5千円給付決定 子育て世帯にはさらに上乗せ
京都市、地域ポイント5千円分給付へ 京都市は22日、物価高騰に対する支援策として、市内の店舗で食料品や日用品の購入に使えるデジタル地域ポイントを市民1人あたり5千円分給付すると発表しました。この支援は、物価高による生活負担を軽減し、市民の生活支援を強化するために実施されるもので、2024年6月から7月ごろに給付される予定です。事務経費の削減を目的に、マイナンバーカードなどを活用する方針です。 「おこめ券」採用せず、幅広い商品に対応 支援のために国が推奨する「おこめ券」の代わりに、幅広い物品の購入に対応できるデジタル地域ポイントを採用することになりました。松井孝治市長は記者会見で、物価高への柔軟な対応を重視し、市民が使いやすい形にするため「おこめ券は採用しない」と説明しました。これにより、市民は食料品だけでなく、日用品などにもポイントを使うことができ、より多くのニーズに応えることができます。 子育て世帯への支援も強化 京都市は「子育て応援手当」の給付にも取り組んでおり、国が定める児童1人あたり2万円の支給に対して、市独自に5千円を上乗せすることを決定しました。この支給は年度内の開始を目指しており、子育て世帯に対する支援を強化するための重要な施策となります。これにより、家庭の経済的負担を軽減し、子育てしやすい環境づくりが進められます。 住民税非課税世帯への支援 さらに、住民税非課税世帯に対しては、1世帯あたり5千円の現金給付が2024年5月ごろに予定されています。この支援は、低所得者層の支援を強化し、生活の安定を図ることを目的としています。 マイナンバーカード普及と今後の施策 デジタル地域ポイントの利用には、マイナンバーカードを紐づけて本人確認を行う形となります。京都市では、マイナンバーカードの普及率が約75％と他の政令市に比べて低いため、この施策を通じて市民にカードの取得を促進する狙いもあります。今後、システム開発を担当する民間事業者とともに詳細設計が進められる予定です。 > 「デジタルポイントが使えるので、必要なものを柔軟に買えるのが嬉しい」 > 「子育て支援の手当が増えるのは助かります。生活費に余裕ができるので、ありがたいです」 > 「住民税非課税世帯への現金支給も助かる。支援の拡充が感じられます」 > 「マイナンバーカードを持っていないけど、今回の支援で取得を考えています」 > 「物価高に対する対応が早く、実際の支援が感じられるので、今後の施策にも期待しています」
京都市営住宅委託業者が612世帯の個人情報DVD紛失、委託先監督義務違反で住民の信頼失墜
委託業者の管理体制に問題 京都市住宅供給公社から家賃未納者への通知書印刷業務を受託した寿フォーム印刷株式会社は、2025年11月10日にDVDを受け取り、14日に所在不明となったことに気付きました。同社は鍵付きロッカーで保管し、持ち出し記録をつけていたとしていますが、市側の確認では記録が不十分な点があったことが判明しています。 この事実は、個人情報保護法で義務付けられた適切な安全管理措置が十分に実施されていなかったことを示しており、委託先選定時の審査や継続的な監督が不適切だった可能性を示唆しています。DVDにパスワードが設定されていたとはいえ、記録媒体自体の物理的な紛失は重大な問題です。 >「こんな大切な情報をこんなずさんに管理してるなんて」 >「委託業者の選定基準はどうなってるの？」 >「DVDって今時の管理方法なの？」 >「パスワードがあっても紛失は問題でしょ」 >「税金で住んでるのに個人情報まで危険にさらされるなんて」 地方自治体の委託先監督義務違反 個人情報保護法第25条では、個人データの取扱いを委託する場合、委託元は委託先に対する必要かつ適切な監督を行う義務があります。委託先の選定時における安全管理措置の確認、契約締結時の適切な条項設定、委託先の取扱状況の継続的把握が求められていますが、今回の事案はこれらの監督が不十分だったことを露呈しています。 京都市は現時点で情報流出は確認されていないとしていますが、事務所の状況から盗難などの可能性は低く、誤廃棄などが考えられると発表しており、委託業者の情報管理意識の低さが問題となっています。地方自治体による委託先管理の甘さは全国的な課題であり、2024年には上場企業の個人情報漏えい・紛失事故が189件と過去最多を記録するなど、外部委託に伴うリスクが深刻化しています。 個人情報保護法制度の実効性に疑問 2024年度の個人情報保護委員会への報告は前年度比58%増の2万1007件と過去最多となり、委託先からの情報漏えいが増加傾向にあります。特に地方自治体の場合、住民の基本的な生活情報を大量に保有しているため、一度の事故で広範囲な被害が生じるリスクがあります。 今回の京都市の事案では、家賃未納者の氏名、住所、未納期間、未納金額といった機微性の高い情報が含まれており、仮に情報が悪用された場合、詐欺やプライバシー侵害などの二次被害も懸念されます。委託業者の選定基準の厳格化、定期的な監査の実施、デジタル化による物理的記録媒体の廃止など、抜本的な対策が急務となっています。 再発防止策の実効性が問われる 京都市は「原因究明と再発防止を徹底する」としていますが、単なる注意喚起や研修強化では根本的な解決にならないとの指摘があります。物理的な記録媒体の使用廃止、クラウド化による安全性向上、委託先の定期監査義務化など、システム面からの改善が必要です。 また、個人情報保護委員会による指導や勧告の実効性も問題となっており、違反行為に対するペナルティの強化や委託元の責任追及の厳格化も検討すべき課題です。住民の信頼回復のためには、表面的な謝罪だけでなく、具体的で実効性のある再発防止策の提示と実行が不可欠となっています。
京都市が宿泊税を最高1万円に引き上げ 観光公害抑制と地域共生の新モデルを模索
京都市が宿泊税を最高1万円に引き上げ 観光公害の抑制へ新たな一手 京都市は2025年3月1日から、全国最高額となる宿泊税の引き上げを実施します。村上誠一郎総務相が3日に同意し、正式に導入が決まりました。 1人1泊10万円以上の宿泊には1万円の税が課されることになり、現在の最高1千円から大幅な増額です。市は財源確保とともに、観光公害（オーバーツーリズム）対策の一環と位置づけています。 宿泊税は2018年に導入されました。これまでの税額は「2万円未満200円」「2〜5万円500円」「5万円以上1千円」の3区分でしたが、改定後は「6千円未満200円」「6千円〜2万円未満400円」「2〜5万円1千円」「5〜10万円4千円」「10万円以上1万円」と5区分に細分化されます。修学旅行の児童・生徒および引率者は非課税です。 観光都市の苦悩と宿泊税の役割 京都市は長年、観光収入に支えられてきました。観光客の急増は経済効果を生んだ一方で、生活環境の悪化という副作用をもたらしました。市は「宿泊税を観光公害の緩和と地域保全のために使う」と説明しています。税収は観光客の分散化、交通対策、文化財保護などに充てられる予定です。 > 「観光地が混みすぎて地元の人が歩けない」 > 「観光客が夜まで騒がしく、休めなくなった」 > 「宿泊税をもっと取ってもいいと思う」 > 「観光に来る人もマナーを守ってほしい」 > 「観光と生活のバランスが必要だと思う」 こうした声は京都市民から多く聞かれます。特に祇園、清水寺、嵐山などでは、通行の混雑や騒音、住宅地での無断撮影などが日常的に発生しています。観光の恩恵が地域全体に行き渡らず、住民の負担ばかりが増えているという不満も根強いです。 オーバーツーリズムの現実 新型コロナウイルスによる落ち込みを経て、観光客数は急速に回復しました。2024年の訪日外国人は過去最高を更新し、京都にはその多くが集中しています。市中心部では民泊施設やホテルが乱立し、家賃上昇や生活インフラの逼迫が問題化しています。観光庁も「観光公害」への対策を全国の課題と位置づけ、分散型観光への転換を促しています。 宿泊税の引き上げは、こうした課題に対する京都市の具体的な対策の一つです。市は「観光から得た収益を観光による負担の軽減に使う」という循環を目指す方針を明示しました。ただし、実際にどのような施策にいくら使うのか、透明性を求める声も上がっています。 観光立国の矛盾と地域の疲弊 京都の街並みや文化は、世界遺産や伝統工芸を中心に日本の観光資源の象徴とされています。しかしその魅力を維持するには、観光客を無制限に受け入れるのではなく、地域社会との調和が不可欠です。 観光は「稼ぐ力」であると同時に「支える責任」でもある。観光が過剰になることで生活環境が崩れれば、観光そのものが持続できなくなります。京都ではこれを防ぐために、宿泊税の強化と並行して観光客の受け入れ制限やマナー啓発を進めています。 一方で、宿泊税が観光客離れを招くとの懸念もあります。特に中間層の国内観光客にとっては、税負担が心理的な抑制要因になる可能性も指摘されています。市は「高額宿泊者からの負担を中心に設計しており、一般旅行者への影響は限定的」としています。 持続可能な観光都市への試み 京都市は宿泊税を単なる財源確保ではなく、地域共生のための仕組みと位置づけています。観光バスの乗り入れ制限や観光地マップの多言語整備、歩行者動線の改善など、現場対応の取り組みも進められています。文化財保護に加え、地域交通の混雑緩和にも税収を活用する方針です。 今回の税制改定は、観光の質を問う転換点となります。量的拡大から質的改善へ。観光客を呼び込むだけでなく、地域の誇りと生活を守る方向への舵取りが求められています。宿泊税の運用次第で、京都が「観光公害の克服モデル」となるか、「課税強化の象徴」となるかが決まります。 来年3月、京都市の宿泊税が全国最高額として施行されるとき、日本の観光政策全体もまた試されることになるでしょう。
京都市民の愚痴が尽きないインバウンド 経済効果の虚像と観光公害で政策見直し急務
京都市民が語るインバウンドの光と影 コロナ禍を経て観光需要が急速に戻った京都は、今やかつて以上に外国人観光客であふれている。今年の外国人観光客数は前年比53％増の1088万人を突破し、過去最高水準を更新する勢いだ。嵐山、清水寺、伏見稲荷といった人気スポットは終日混雑が続き、住民からは「もはや風景を楽しむ余裕すらない」との声が上がる。 観光による地域活性化は間違いなく京都の強みであるが、生活者にとっては「手放しで喜べない」現実がある。市民からの愚痴は後を絶たない。 > 「どこも混雑していて疲れる」 > 「バスは通勤に使えないほど混んでいる」 > 「ホテルばっかり建って、地元の人が住みにくくなっている」 > 「財政難なのに観光客優先に見える」 > 「結局は市民の負担だけが増えている」 SNSにも同様の声が並び、市が進める対策は「焼け石に水」と評されることも少なくない。 混雑する市バスと生活の不便 市民が最も強調するのは「市バスの混雑」である。スーツケースを抱えた観光客が大量に乗り込み、後方ドアから降りることさえ困難になる状況が日常化している。市内には鉄道で行きづらい観光地が多く、バス依存が続く一方、運転士不足で便数を増やすのは難しい。 京都市は2024年6月に観光特急バスを導入したが、市民からすれば根本解決には至っていない。生活の足が観光客に奪われているという不満は根深い。 ホテル乱立と住宅価格高騰 ホテル建設ラッシュも市民の生活に影を落としている。住宅地に突如として巨大ホテルが建ち、住民が抗議しても市が特別許可を出す事例が相次ぐ。仁和寺近くでは本来建設できない規模のホテルが特例で認可され、住民が訴訟を起こしたが、請求は棄却された。 「住宅価格が高騰して若い世帯が市内に住めない」「観光客向けホテルばかり増えて自分たちには意味がない」との不満が広がる。円安で外国人客が増えている現状に依存する都市計画は、将来の需要変動に耐えられるのかという疑問も出ている。 財政難と古都税の教訓 京都市は長年の財政難に苦しむ。宿泊税収入は伸びているものの、50億〜80億円の黒字は過去の赤字を埋めるには不十分だ。学生や高齢者が多く税収基盤が脆弱で、寺社仏閣が非課税であることも重くのしかかる。 過去には「古都税」を寺院から徴収しようとしたが、強い反発で頓挫した歴史がある。市民からは「寺社が観光客向けの専用バスを出すべきではないか」といった声も出ているが、制度化は難しい。 インバウンド政策は即刻見直しが必要 これまで政府や自治体は「インバウンドによる経済効果」を強調してきた。しかしその試算は観光客が落とす消費額ばかりを積み上げたものであり、観光による経済損失をほとんど加味していない。交通混雑で市民生活や労働生産性に損失が生じ、住宅高騰や生活インフラへの負担が拡大している実態は無視されている。 プラス面だけを切り取った数字を根拠に政策を進めるのは極めて危うい。実際に京都では、インバウンドの経済的メリットが住民に届かず、「観光公害」ばかりが増えているのが現状だ。 観光都市としての国際的ブランドを守りつつも、今の政策をただ続ければ地域社会の疲弊が進む。インバウンド施策は即刻見直し、市民生活と観光の調和を第一に据えた制度設計が急務である。
京都市議会が北陸新幹線市内ルートに反対決議 地下水・文化財保護を懸念
京都市議会が北陸新幹線ルートに“NO” 地下深くを通るトンネル案に懸念の声 京都市議会は6月6日、北陸新幹線の延伸計画に関し、京都市内を大深度トンネルで通すルート案に「反対」の立場を表明する決議を賛成多数で可決した。敦賀（福井県）から新大阪までの延伸ルートをめぐっては、複数案の検討が進められているが、今回市議会が反対を突きつけたのは、地下40メートル以上の「大深度地下空間」を使って市内を横断するという案だ。 議会が示した懸念の中身 今回の決議の背景には、市民生活や環境、文化財への影響といった様々な懸念がある。議会内では「計画の詳細があまりにも不透明で、住民の理解を得られていない」との意見が多く、反対決議では以下のような懸念が明確に示された。 地下水脈への影響 京都市は水の都とも言われるほど地下水が豊富な地域。大深度掘削によってその水脈にダメージを与える可能性が指摘されている。 残土の処理問題 トンネル掘削に伴って大量の残土が出る見込みだが、その中に自然由来のヒ素など有害物質が含まれている恐れがある。処分方法や搬出経路も未定である点が問題視されている。 市内交通への影響 掘削や残土搬出に伴い工事車両が市内に大量に流入すれば、交通渋滞の悪化や生活道路の安全性低下につながる。 文化財の保全 世界的にも知られる神社仏閣が点在する京都市内において、大規模な地下工事が文化財に及ぼすリスクも無視できない。 「丁寧な説明を」松井市長も国に注文 決議を受けて、京都市の松井孝治市長も記者団の取材に応じ、「新幹線の整備そのものには反対していないが、市民が納得できるだけの説明が国からなされていない」とコメント。「この街の未来に直結する問題。計画の全容をオープンにし、市民と議会の声を尊重してほしい」と訴えた。 また、市長は「国策として進める事業ならなおさら、地元の理解と協力が不可欠。トップダウンではなく、地域と一緒に考えて進めるべきだ」と、丁寧な合意形成の必要性を強調した。 JR西日本・国交省は「現段階で詳細は未定」 これに対し、事業主体のJR西日本と、管轄する国土交通省はいずれも「現時点では正式なルート決定は行っていない」と説明。今後も地元との協議を重ねるとしつつも、ルートの絞り込みに向けた環境アセスメントなどが水面下で進んでいると見られている。 市議会決議には法的拘束力はないが、地元自治体の反対は新幹線整備の計画に少なからぬ影響を及ぼす。仮に京都市が強硬に反対姿勢を崩さなければ、工期やルートそのものの再検討を迫られる可能性もある。 ネットでは賛否分かれる声も 今回の決議について、SNS上ではさまざまな意見が飛び交っている。市議会の判断を支持する声がある一方で、新幹線整備を前向きに受け止める声も少なくない。 > 「トンネルが地下水を壊すなんて怖すぎる。市議会よくやった！」 > 「文化財の町・京都を壊すような工事は反対。景観も心配」 > 「利便性を考えたら新幹線の整備は必要。感情的な反対だけじゃ困る」 > 「京都は古い町だから、何か掘るたびに問題が出る。もっと議論すべき」 > 「交通渋滞や残土の問題もあるし、軽く見ちゃいけない話だと思う」 北陸新幹線の敦賀～新大阪延伸は、国の広域鉄道ネットワーク政策の一環であり、2020年代末から2030年代の開業を目指して計画が進められている。しかし今回、京都市議会が明確に反対の意思を示したことで、関係機関は方針の見直しや市民への説明責任を一層求められることになる。 地下の「見えない」工事であっても、地域の信頼なくして進むことはできない。新幹線という国家的インフラ整備に対し、京都市がどう向き合っていくのか。今後の動向が注目される。
京都市職員の転倒事故、公務災害に認定 再審査で逆転勝利、市職労と倉林議員が連携
京都市職労、転倒事故を公務災害に 再審査で逆転認定 京都市職員労働組合（京都市職労）は5月28日、京都市内で記者会見を開き、組合員の転倒事故が再審査を経て公務災害として正式に認定されたと発表した。2023年3月、市職員が市内で外勤中に転倒し、顔を7針縫うケガを負ったが、当初は公務災害の対象外とされていた。 この判断に納得できなかった京都市職労は、地方公務員災害補償基金の審査会に再審査を請求。2025年4月、審査会は初期の判断を覆し、事故が業務に起因するとして公務災害と認定した。京都市職員の現場で起きた出来事に、制度の壁を越えて光が当たった瞬間だった。 倉林議員と省庁の連携が転機に 今回の審査逆転には、京都選出の倉林明子参院議員の後押しが大きな役割を果たした。会見に同席した福山和人弁護士によれば、倉林議員の働きかけにより、厚生労働省と総務省の両省担当者がヒアリングに応じた。 この場で、両省から「労災と公務災害の認定基準に違いはない」との明確な見解が示されたことが、審査会の判断を動かす重要な材料となった。京都市という自治体の現場で起きた事例に、国レベルの見解が影響を与える構図が浮き彫りになった。 「市役所では安心して働けない」市職員の声が後押し 当事者である市職員Aさんは、「市役所で働く仲間から、『これでは安心して仕事ができない』という声があがり、多くの署名と励ましをいただいた。支えられてここまで来られた」と感謝の言葉を述べた。 京都市職労では、組合内だけでなく他の自治体職員や市民にも協力を呼びかけ、再審査請求の根拠を強化。市役所という公共の場で働く人々が、制度の不備や不透明さに直面する現実に、今回の裁決は風穴を開けた。 京都市の現場を守る意義ある前進 この裁決は、京都市の現場で働く職員にとって重要な意味を持つ。過去には転倒事故など「業務との関係性」が曖昧な事案が公務災害と認められにくかった。しかし今回、京都市の具体的な事例で認定が下りたことで、同市職員全体に「安心して働ける環境」づくりへの追い風となる可能性が高い。 今後、京都市がこの事案をどう制度的に生かすか、また他の自治体がどう対応するかが注目される。 SNSでの市民や労働者の反応 > 「京都市職労、ようやった！これで少しは職場が安全になる」 > 「倉林さんのこういう仕事、もっと報道されてほしい」 > 「制度の壁ってやっぱり高い。でも声を上げれば変わるって証明された」 > 「市役所で怪我しても守られないなんて、おかしいと思ってた」 > 「京都市もこれを機に、再発防止と支援体制を整えてほしい」 京都市職員が外勤中に負傷した事案で、公務災害不認定から再審査で逆転認定 倉林明子参議院議員の働きかけで厚労省・総務省の見解を引き出す 市職員や労組、地域市民の支援が審査結果に影響 京都市の現場で起きた実例として、他自治体への波及も期待される
京都市の老朽化水道管で漏水発覚 山科区で確認、6月中に使用停止へ
京都市で上水道管の緊急調査、山科区で漏水を確認 京都市が進めていた老朽化した上水道管の緊急調査の結果、山科区の市道下で軽度な漏水が確認された。これは、4月に市内中心部の交差点で発生した水道管破損による冠水事故を受けて実施された対応の一環。市は今回の調査結果を踏まえ、6月中にも当該管の利用を停止する見通しだ。 過去の事故が契機 老朽インフラに注目集まる 京都市では4月30日、下京区の主要交差点で古い水道管が破裂し、道路が冠水する事故が発生した。この管は1959年に敷設された鋳鉄製で、設置から60年以上が経過していた。事故後、市は60年代以前に設置されたすべての鋳鉄管（全長1.9キロ、約170箇所）を対象に、緊急調査を決定。目視点検や漏水音の確認を含む徹底的な調査を行っていた。 漏水が確認されたのは山科区の市道 緊急調査の結果、交通の要である緊急輸送道路の下では異常は見られなかったが、山科区の市道の一部で異音が検知され、調査の結果、長さ約5メートル・直径15センチの鋳鉄管からの軽微な漏水が判明。1964年に設置されたこの管は、当面の間、別の給水ルートへの切り替え工事を行い、6月中には使用を停止する方針だ。 更新が進まぬ老朽管、市民生活への影響も 京都市では2009年度から老朽管の更新作業を段階的に進めているが、管の多くは地下深くや交通量の多い道路下に埋まっており、工事の難易度は高い。また、更新対象の一部は、ガス管や通信ケーブルと重なっているケースも多く、計画通りに進めることが難しいのが現実だ。市は今後、優先順位を明確にしながら、住民の安全を第一に事業を推進していく方針。 市民の声 インフラ不安と迅速対応への評価 今回の調査結果や市の対応に対し、SNS上でも多くの反応が寄せられている。 > 「冠水事故は本当に怖かった。古い水道管がどれだけあるのか、もっと知りたい」 > 「水道局の対応は早かったと思う。市民の安心につながる」 > 「またどこかで起きるのではと不安。定期的な点検と公表をしてほしい」 > 「漏水とはいえ、老朽化の現実が見えた。根本的な更新が必要」 > 「今回は軽微で済んだけど、大規模な破損も想定して備えてほしい」 インフラの“見えない老化”にどう向き合うか 今回の調査結果から見えてきたのは、都市インフラの「見えない老化」が確実に進行しているという現実だ。目に見えにくい水道管の老朽化は、生活に直結するリスクをはらんでおり、更新や維持管理が遅れれば、事故の頻度も高まる可能性がある。市民の生活を守るためには、計画的な更新とともに、情報の可視化、住民との丁寧なコミュニケーションが求められる。
京都市、技術職採用試験で経験者優遇措置導入 即戦力確保へ転職者に新たなチャンス
京都市、技術職採用で優遇措置導入 即戦力確保へ動き加速 京都市が即戦力となる技術職人材の確保に向け、大きく動き出した。今年度の職員採用試験で、特定の専門資格を持つ経験者に対し、試験の一部を免除する優遇措置を導入する。市は「民間で培った技術力を即戦力として取り入れたい」としており、転職希望者にとっても新たなチャンスとなりそうだ。 経験者優遇で採用ハードルを下げる 近年、民間企業での経験を持つ技術職人材が、転職市場で引く手あまたとなっている。京都市もその影響を受け、従来の採用試験だけでは即戦力となる人材を確保しにくい状況が続いていた。こうした背景から、市は採用試験のハードルを下げ、経験者がより受験しやすい仕組みを整えることを決めた。 市によれば、今年度の採用試験は6月と11月に実施され、対象職種は土木、建築、電気、機械の4分野。特に高度な専門資格を持つ応募者には、基礎能力検査や論文試験を免除する措置が取られる。一級建築士や技術士（建設部門）などの資格保有者が対象となる。また、二級建築士など準じる資格を持つ人には論文試験が免除される。 即戦力を確保し、市民サービス向上へ 京都市の担当者は「市民サービスを支える技術職の確保は非常に重要。即戦力となる経験者を積極的に採用し、技術力を高めたい」と強調。即戦力となる人材の導入により、インフラ整備や災害対応など市民生活を支える分野でのスピード感ある対応を目指すという。 さらに、民間企業での経験を持つ技術職人材が公務員としてもその力を発揮しやすい環境づくりも進める方針だ。担当者は「民間でのキャリアを活かし、やりがいを感じてもらえる職場にしていきたい」と意欲を示している。 ネットの反応：「経験者にチャンス」「資格が武器に」 SNS上では、この優遇措置に対して様々な意見が寄せられている。 > 「技術職の経験があれば試験が免除されるのは大きい。チャンスが広がる。」 > 「資格を持っている人は優遇されるのか。実務経験も重視してほしい。」 > 「民間から公務員へのキャリアチェンジがしやすくなったのは歓迎。」 > 「他の自治体もこうした優遇措置を導入してほしい。」 > 「一方で資格を持たない若手にとっては厳しくなるかも。」 他の自治体でも導入広がる 実は、京都市だけでなく、東京都庁なども経験者を優遇する採用試験を導入している。転職市場が活発化する中で、自治体が即戦力となる技術職人材を確保しようとする動きが広がりつつある。 京都市は「民間で培った技術を市政に活かしてほしい」としており、今後も経験者を積極的に採用する方針を示している。
京都駅近くの国道1号が冠水 老朽化した昭和敷設の水道管が原因か
京都市中心部で国道1号が冠水 老朽化した上水道管が原因か 2025年4月30日未明、京都市下京区の国道1号線高倉交差点付近で道路が冠水する事態が発生した。京都市上下水道局の発表によると、原因は昭和30～40年代に敷設された直径約30センチの上水道管の老朽化とみられている。 この地域では老朽化対策が進められていたが、上水道管は点検の対象外であった。断水は確認されていないものの、修復作業に伴い周辺で濁り水が発生する可能性があり、市は広報車などで周知を行っている。濁り水については、飲用や使用に問題はないとしている。京都府警下京署によると、午前3時半ごろに「道路が水であふれている」との通報があり、午前4時35分から交通規制が実施された。人的被害は確認されていない。現場はJR京都駅から北に約1キロの片道4車線の国道で、交通の要所となっている。 老朽化する水道インフラ 全国的な課題に 今回の事故は、全国的に進行する水道インフラの老朽化問題を浮き彫りにした。京都市では、老朽化した配水管の更新・耐震化を進めており、年間の更新率を1.5％に引き上げている。また、下水道管路の改築更新・地震対策も推進しており、計画的な点検と修繕が行われている。しかし、上水道管については点検の対象外となっていたことが、今回の事故につながった可能性がある。 市民からの不安と行政への要望 SNS上では、市民からの不安や行政への要望が多く寄せられている。 > 「また水道管の破裂か。インフラの老朽化が進んでるのに、対策が追いついてないのでは？」 > 「京都駅近くで冠水って、観光客も多いのに大丈夫？もっと早く対応してほしい」 > 「濁り水が出ても飲んで大丈夫って言われても不安。ちゃんと検査してるの？」 市民の声からは、老朽化したインフラへの不安と、行政の迅速な対応を求める意見が多く見られる。 今後の対策と展望 京都市は、老朽化した上水道管の計画的な更新と耐震化を進める必要がある。また、下水道管と同様に、上水道管についても定期的な点検と修繕を行う体制の整備が求められる。市民の安全と安心を確保するためには、インフラの老朽化対策を早急に進めることが重要である。 - 2025年4月30日未明、京都市下京区の国道1号線高倉交差点付近で道路が冠水。 - 原因は昭和30～40年代に敷設された直径約30センチの上水道管の老朽化とみられる。 - 断水は確認されていないが、修復作業に伴い濁り水が発生する可能性があり、市は広報車などで周知。 - 京都市では、老朽化した配水管の更新・耐震化を進めており、年間の更新率を1.5％に引き上げている。 - SNS上では、市民からの不安や行政への要望が多く寄せられている。
京都市、宿泊税引き上げ条例成立 観光税収の増加を見込み
京都市は、2025年3月25日の市議会本会議で、宿泊税を引き上げる改正条例を可決・成立させた。新税率は2026年3月1日以降の宿泊から適用される予定で、最高額は1泊10万円以上の場合の1万円となる。 ■ 改正後の宿泊税税率 改正後の宿泊税税率は以下の通りである。 - 1人1泊6,000円未満：200円 - 6,000円以上2万円未満：400円 - 2万円以上5万円未満：1,000円 - 5万円以上10万円未満：4,000円 - 10万円以上：1万円 これまでの最高額は1泊5万円以上で1,000円だったため、上限額が大幅に引き上げられることになる。 ■ 税収増加とその活用 改正後の宿泊税税収は年間約126億円を見込んでおり、これは2023年度決算の約52億円から大幅な増加となる。増加分の税収は、以下の目的に活用される予定である。 - 観光客の集中による市民生活への影響を緩和する「オーバーツーリズム」対策の強化 - 観光客と市民の安全・安心を守るための防災対策やインフラ整備 ■ 背景と目的 京都市では、近年の観光客増加に伴い、観光地の混雑や市民生活への影響が問題となっていた。新たな宿泊税の引き上げは、これらの課題に対応し、持続可能な観光環境を整備することを目的としている。
京都市長、報酬減額措置終了へ 3割増額で公共人材確保を強調
京都市の松井孝治市長は、2024年度から市長と副市長の報酬月額について、2001年から続けていた自主的な減額措置を終了し、25年度以降に報酬を3割以上増額する意向を示しました。この変更により、市長の年間支給額は約575万円増加し、2356万円となります。副市長の年間支給額も約100万円増加し、1871万円となります。 自主的な減額措置の終了 京都市は、厳しい財政状況を受けて、市長の報酬を15～30%、副市長の報酬を10～15%減額してきました。しかし、松井市長は昨年8月、「公共人材を確保することは日本の大きな課題」と述べ、市長が選挙などを意識して減額を市民にアピールする方法は見直すべきだとの考えを示しました。その後、市の特別職報酬等審議会は、12月に市長報酬月額を現行から7.8%減とするのが妥当との答申を出しました。これに基づき、自主的な減額措置を廃止し、報酬を増額する方針が決定されました。 報酬増額の背景と意義 松井市長は記者会見で、「特別職と一般職の給与は関連している。公共人材の確保という観点から、特別職も本来あるべき水準にするべきだと考えている」と述べ、報酬増額の必要性を強調しました。これは、優秀な人材を確保し、行政の質を向上させるための措置と位置付けられます。 市民の反応と今後の課題 報酬増額に対する市民の反応は様々です。一部からは、財政難の中での報酬増額に対する疑問の声も上がっています。今後、市は報酬増額の目的や必要性について、市民への説明責任を果たすことが求められます。また、報酬増額が行政サービスの向上や市民生活の改善にどのように寄与するか、その効果を明確に示すことが重要です。
京都市、国民健康保険料を過去最大10.35％引き上げ 高齢者や低所得者に打撃
京都市は、2025年度の国民健康保険料を3年ぶりに引き上げる方針を明らかにした。40～64歳の1人当たりの引き上げ幅は、平成以降で過去最大の10.35％となる。この背景には、府から求められる納付金の増加があり、厳しい財政状況の中で加入者への負担増加に踏み切った。高齢者や低所得者層が多く加入する中、物価高騰が生活に影響を及ぼす中での負担増は、さらなる打撃となる。 国民健康保険料引き上げの背景 高齢化と医療費の増加：日本全体で高齢化が進行し、医療給付費が増加している。特に京都市では、前期高齢者（65～74歳）の1人当たり医療費が全国平均を13％上回っている。 被保険者の所得状況：国民健康保険の加入者は、低所得者や高齢者の割合が高く、所得の伸び悩みが保険料収入に影響を及ぼしている。 府への納付金の増加：京都府内の市町村では、府に支払う納付金が大幅に増加しており、これが各自治体の財政を圧迫している。 他自治体の動向 京都府内では、京都市以外の13市町が2024年度に国民健康保険料の引き上げを予定している。例えば、綾部市では17.8％の引き上げを予定しており、府への納付金増額が主な要因となっている。 高齢者や低所得者層への影響 保険料の引き上げは、高齢者や低所得者層にとって大きな負担となる。特に、物価高騰や年金の目減りなどで生活が厳しくなる中、保険料の増加は受診控えや生活の質の低下を招く恐れがある。 今後の見通し 京都市では、一般会計からの財政支援や基金の活用により、これまで保険料の上昇を抑制してきたが、基金の残高もわずかとなっており、今後はさらなる保険料の引き上げが検討される可能性が高い。 このように、国民健康保険料の引き上げは、財政運営や社会構造の課題が背景にあり、特に高齢者や低所得者層への影響が懸念される。
京都市、宿泊税の上限1万円に引き上げへ 〜観光振興と財源確保を目指す新制度の影響とは〜
京都市は、2018年から市内のホテルや旅館などの宿泊者から宿泊税を徴収しており、宿泊料金に応じて段階的な税額を設定しています。現在、1泊当たりの宿泊料金が2万円未満の場合は200円、2万円以上5万円未満は500円、5万円以上は1000円となっています。しかし、2023年度の税収が過去最高の52億円に達したものの、オーバーツーリズム対策などのため、さらなる財源確保が求められています。 このため、市は宿泊税の上限額を1泊1000円から1万円に引き上げる方針を固めました。具体的には、税額の区分を5つに細分化し、1泊当たりの宿泊料金が6000円未満の場合は200円、6000円以上2万円未満は400円、2万円以上5万円未満は1000円、5万円以上10万円未満は4000円、10万円以上は1万円とする案が検討されています。この改正案は、2026年3月からの適用を目指しており、可決されれば、定額制の宿泊税を導入している全国の10の自治体の中で最も高い上限額となります。 宿泊税の引き上げに対しては、観光客数の減少や宿泊施設への負担増加などの懸念が指摘されています。特に、小規模な宿泊施設や地元の民宿などは、増税の影響を大きく受ける可能性があるとの声もあります。 一方で、宿泊税の導入や引き上げにより、観光振興や受け入れ環境整備などの施策が強化され、結果的に観光客数の増加につながった事例もあります。例えば、福岡県北九州市では、宿泊税導入後に観光資源の魅力向上や案内板の多言語化などの取り組みが行われ、観光客数の増加に寄与しました。 このように、宿泊税の引き上げは、観光地の財源確保や受け入れ環境の整備に寄与する一方で、宿泊施設への影響や観光客数への影響など、慎重な検討が求められる課題も含んでいます。今後、京都市がどのような施策を講じ、これらの課題に対応していくかが注目されます。
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