2025-03-27

衆議院憲法審査会は3月27日、衆議院解散後の緊急時に参議院が国会の権限を暫定的に代行する「緊急集会」の運用について議論を行った。この議論では、自民党と立憲民主党の間で見解が分かれた。

■ 自民党の主張
- 二院制の例外的運用：
緊急集会の開催は二院制の例外的な措置であり、その開催期間は最大70日間程度にとどめるべきだと主張している。

- 解釈の拡大に対する懸念：
自民党の船田元氏は、「安易に解釈を拡大するのは避けるべきだ」と述べ、70日を大幅に超える期間の開催は憲法の想定を大きく超える可能性があると懸念を示している。

■ 立憲民主党の反論
- 緊急集会の独自機能：
立憲民主党の武正公一氏は、緊急集会は参議院にのみ認められた独自の機能であり、その運用に関して他院からの干渉は適切でないと指摘している。

- 開催期間の柔軟性：
同氏は、緊急集会で対応できない事態を前提とした議論は、参議院への干渉と受け取られる可能性があるとして、開催期間を70日間に限定すべきではないと反論している。

■ 議論の背景
「緊急集会」に関する議論は、衆議院解散後の選挙が困難な状況に備えるための憲法改正案の検討とも関連している。これまでの議論では、「選挙困難事態」の判断基準や立法事実の有無について意見が交わされており、諸外国の憲法にも類似の規定が存在することが指摘されている。


- 自民党：緊急集会の開催は二院制の例外であり、期間は最大70日間程度とすべき。
- 立憲民主党：緊急集会は参議院の独自機能であり、開催期間に関して他院からの干渉は適切でない。
- 背景：衆議院解散後の選挙困難事態に備える憲法改正案の検討が進行中。