衆議院議員 松野博一の活動・発言など
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活動報告・発言
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孤立出産防ぐ「内密出産」、政治が動き出す 自民PT視察、国民民主は法案提出へ
病院の担当者以外に身元を伏せて出産できる「内密出産」を巡り、国会で政治の動きが本格化しています。自民党は党内にプロジェクトチーム（PT）を立ち上げ、支援策の検討を開始しました。一方、国民民主党は、この問題に関する法案を今国会にも提出する構えを見せています。 背景：匿名の出産、その現状 「内密出産」とは、妊娠・出産した女性が、医療機関や行政の職員など、限られた担当者以外に身元を明かさずに済む出産方法です。これは、望まない妊娠や、家庭環境など様々な理由で出産を誰にも知られたくない、あるいは相談できない状況にある女性たちを想定したものです。 全国で初めてこの取り組みを始めたのが、熊本市にある慈恵病院です。同病院は、2021年12月に第1号となる内密出産を受け入れて以来、2026年4月現在までに69人の赤ちゃんが誕生しています。しかし、こうした出産には法的な裏付けがありません。 そのため、生まれた子の戸籍をどう作成するかといった問題に直面しており、慈恵病院の蓮田健院長や、戸籍作成を担当する熊本市は、国に対し、法整備を繰り返し求めてきました。病院では、親が匿名で子どもを預け入れられる「こうのとりのゆりかご」（いわゆる赤ちゃんポスト）も運営しており、孤立した出産や育児放棄を防ぐための取り組みを続けています。 自民党PTの視察と検討 こうした状況を受け、自民党は「内密出産」について考えるプロジェクトチーム（PT）を発足させました。2026年4月6日、PT座長を務める松野博一衆院議員をはじめ、地元選出でPTの発足を主導した坂本哲志氏、孤独・孤立対策特命委員長の阿部俊子氏らが熊本市の慈恵病院を視察しました。 一行は、内密出産を希望する女性たちを長年支えてきた、蓮田真琴新生児相談室長や病院スタッフから、これまでの経緯や課題について詳細な説明を受けました。また、親が匿名で赤ちゃんを預けられる「こうのとりのゆりかご」の施設も視察しました。蓮田院長によると、与党の国会議員が正式な立場で病院を視察するのは初めてのことで、問題解決に向けた大きな一歩だと期待が寄せられています。 国民民主党の法案提出へ向けた動き 自民党が実態把握と支援策の検討に乗り出す一方、野党である国民民主党も、この問題への対応を急いでいます。同党は、内密出産に関する法案を、今国会に提出することを目指していることが明らかになりました。 法案の内容はまだ詳細が明らかにされていませんが、内密出産が抱える法的な課題を解消し、孤立した出産を減らすための具体的な仕組み作りを提案するものとみられます。与野党がそれぞれ異なるアプローチで法整備に向けた動きを見せることで、国会での議論が活発化することが予想されます。 法制化の課題と意義 内密出産が抱える最大の問題は、法的な裏付けがないことです。これにより、生まれた子どもの身元確認や戸籍作成が困難になり、法的な不安定さを抱えることになります。これは、子どもの権利擁護の観点からも大きな課題です。 また、法整備が進まなければ、出産した女性が孤立したまま、十分な医療や支援を受けられないまま出産せざるを得ない状況が続く恐れがあります。こうした状況は、悲しい事故や事件につながる可能性も否定できません。 今回の政治の動きは、こうした課題に対し、社会全体で支援していく体制を構築するための重要な契機となる可能性があります。匿名での出産を希望する女性に寄り添い、子どもが健やかに生まれ育つ環境を保障するために、法整備は不可欠と言えるでしょう。国会での今後の議論が注目されます。 まとめ 「内密出産」を巡り、自民党PTが熊本市の慈恵病院を視察し、支援策の検討を開始した。 国民民主党は、内密出産に関する法案を今国会に提出する方針である。 慈恵病院は2021年12月から内密出産を実施し、69人が誕生したが、法的な裏付けがないことが課題となっている。 関係者は、法整備によって孤立出産を防ぎ、子どもの権利を保障することへの期待を寄せている。
自民党が国旗損壊罪制定へプロジェクトチーム、松野博一元官房長官が座長
外国国旗には罰則、日本国旗には規定なし 現在の刑法では、外国の国旗を故意に破いたり燃やしたりする損壊行為を禁止する「外国国章損壊罪」が定められており、違反した場合には2年以下の懲役または20万円以下の罰金が科されます。この規定は、外交関係の維持や国際礼譲の観点から設けられたもので、他国への敬意を示す意味があります。 一方で、日本の国旗である日の丸を損壊する行為については、刑法上の明確な規定がありません。このため、抗議活動などで日本の国旗が焼かれたり破られたりしても、器物損壊罪などが適用される場合を除いて、特別な罰則を科すことができない状況です。小林政調会長は「外国の国旗についてはしっかりと規定があって罰則も定められているのに我が国の国旗について何も規定がないというのは、法体系全体の観点からして非常に違和感がある」と述べ、法的バランスを取る必要性を強調しました。 この問題は以前から保守派の間で議論されてきましたが、表現の自由との兼ね合いや、実際の適用場面が限定的であることなどから、立法化には至っていませんでした。しかし、近年の国際情勢の変化や国内での反日デモなどを背景に、国旗を保護する法整備を求める声が高まっています。 >「日本の国旗を守る法律がないのはおかしい、早く作るべきだ」 >「外国の国旗は守って自国の国旗は守らないなんて自虐的だ」 >「国旗損壊罪は当然だ、国の尊厳を守るために必要だ」 連立合意に明記された政策課題 国旗損壊罪の制定は、2025年10月に自民党と維新が交わした連立合意書に明記されています。維新は保守的な政策を重視しており、国旗の尊重や愛国心の醸成を重要視してきました。連立政権の発足に際して、この課題を政策協定に盛り込むことで、与党として実現を目指す姿勢を明確にしました。 松野博一元官房長官がプロジェクトチームの座長に就任する予定であることも、政府がこの問題を重視していることを示しています。松野氏は安倍晋三政権や岸田文雄政権で官房長官を務めた経験があり、政策調整や法案作成の実務に精通しています。座長として、与野党間の調整や法案の具体的な内容を詰める役割を担うことになります。 ただし、立法化には課題も多く残されています。どのような行為を「損壊」と定義するのか、故意性をどう立証するのか、表現の自由との関係をどう整理するのかなど、慎重な検討が必要です。特に、政治的な抗議活動として国旗を燃やす行為をどこまで規制できるかは、憲法上の表現の自由と抵触する可能性があり、法律家の間でも意見が分かれています。 >「表現の自由を制限する危険な法律になりかねない」 >「抗議活動で国旗を燃やすのは表現の自由の範囲内だ」 表現の自由との兼ね合いが課題 国旗損壊罪の制定で最も難しいのは、表現の自由との兼ね合いです。憲法第21条は表現の自由を保障しており、政治的な意見表明の手段として国旗を用いることも、一定の範囲で認められると解釈されています。国旗を燃やす行為が象徴的な抗議活動として行われる場合、それを一律に禁止することは表現の自由を過度に制限する恐れがあります。 諸外国では、国旗の損壊を禁止する法律を持つ国も多くあります。アメリカでは連邦法で国旗の損壊を禁止する試みがありましたが、連邦最高裁判所が表現の自由を理由に違憲判決を出した経緯があります。一方、ドイツやフランスなど欧州諸国では、国旗の損壊に罰則を設ける法律が存在し、一定の制限が認められています。 日本でも、国旗損壊罪を制定する場合には、表現の自由を不当に侵害しないよう、慎重な制度設計が求められます。例えば、公共の場での故意の損壊に限定する、政治的な意見表明の目的であれば例外とする、罰則を軽めに設定するなど、バランスを取る工夫が必要です。 野党の反応と国会での議論 立憲民主党(立民)など野党は、国旗損壊罪の制定に慎重な立場を取る可能性があります。表現の自由の観点から、過度な規制には反対する意見が強いためです。また、実際に日本国内で国旗が損壊される事件がどの程度発生しているのか、立法事実が十分にあるのかという点も議論になるでしょう。 一方で、保守系の野党や一部の国民からは、国旗損壊罪の制定を支持する声もあります。国旗は国家の象徴であり、それを損壊する行為は国家の尊厳を傷つけるものだという考え方です。特に近年、一部の政治団体や抗議活動で日本の国旗が燃やされる映像がSNSで拡散されることがあり、国民感情として不快に感じる人も少なくありません。 プロジェクトチームでは、こうした多様な意見を踏まえながら、法案の具体的な内容を詰めていくことになります。国会での審議では、与野党間で激しい議論が予想されますが、連立与党が過半数を確保している現状では、法案成立の可能性は高いとみられます。ただし、国民の理解を得るためには、丁寧な説明と透明性のある議論が不可欠です。 国旗損壊罪の制定は、国家の象徴をどう守るか、表現の自由とどうバランスを取るかという、民主主義社会の根幹に関わる問題です。松野座長の下で進められる議論が、国民にとって納得のいく結論を導き出せるかどうか、今後の動向が注目されます。
自民党が内密出産支援を検討開始、松野博一座長が母子の命最優先と表明
自民党の孤独・孤立対策特命委員会が2026年3月12日、妊婦が病院の一部の関係者のみに身元を明かして子どもを産む内密出産の支援に向けた検討に着手しました。座長を務める松野博一元官房長官氏は会合で、母親のプライバシー、赤ちゃんの命が一番重要だと述べ、国として本格的な支援体制の整備に乗り出す姿勢を示しました。 孤立出産や乳幼児遺棄を防ぐ仕組み 内密出産は、妊娠や出産を周りに知られたくない妊婦による出産で、完全な匿名出産とは異なり、病院の相談員など一部の関係者にのみ身元を明かす仕組みです。この制度は、乳幼児の遺棄や危険な孤立出産につながる可能性を防ぐことを目的としています。 妊娠を誰にも相談できず孤立した状態で出産に至ると、適切な医療を受けられないまま自宅などで出産し、母子ともに命の危険にさらされるケースがあります。また、出産後に赤ちゃんを遺棄してしまう事件も後を絶ちません。内密出産は、こうした悲劇を防ぐための安全網として機能することが期待されています。 国内では慈恵病院が2019年から受け入れ 国内で内密出産を受け入れているのは、熊本市の慈恵病院です。同病院は2007年から赤ちゃんポストとして知られるこうのとりのゆりかごを運営しており、2019年12月に内密出産制度の導入を発表しました。2021年12月には国内初の内密出産が実施され、これまでに複数の事例が報告されています。 >「内密出産という選択肢があって本当に救われた」 >「出産費用の心配もあったけど相談に乗ってもらえた」 >「赤ちゃんの命を守ることが最優先だと思う」 >「でも子どもが大きくなったとき、どう説明するのか」 >「出自を知る権利とのバランスが難しい問題だよね」 慈恵病院の内密出産では、妊婦は相談員にのみマイナンバーカードや運転免許証などの身分証明書を提示し、その情報は封をして厳重に保管されます。子どもが一定の年齢に達した際に、本人の希望と母親の同意があれば、母親の情報を知ることができる仕組みとなっています。 戸籍作成や出自を知る権利が課題 内密出産にはいくつかの課題があります。最も大きな問題の一つが、生まれた子どもの戸籍作成です。通常の出生届では両親の氏名を記載しますが、内密出産の場合は親の情報が明かされないため、どのように戸籍を作成するかが法的に明確になっていません。 慈恵病院の事例では、熊本市長の職権によって戸籍が作成されましたが、これは法的に確立された手続きではありません。今後、内密出産が全国的に広がる可能性を考えると、統一的なルールの整備が必要とされています。 また、子どもの出自を知る権利も重要な論点です。子どもには自分がどこから来たのか、生物学的な親は誰なのかを知る権利があるという考え方が国際的にも認められています。内密出産では一定の条件下で母親の情報を開示する仕組みがありますが、その時期や方法、母親が拒否した場合の対応など、詳細なルールを定める必要があります。 諸外国の事例を参考に議論 3月12日の会合では、関係省庁が諸外国での内密出産に関する支援の事例などを説明しました。ドイツでは2014年に内密出産が法制化され、妊婦への相談支援体制や子どもの出自情報の管理方法などが法律で定められています。 自民党の特命委員会は今後、慈恵病院への視察も予定しており、実際の運用状況や課題を直接確認する方針です。その上で、日本においてどのような法整備が必要か、国としてどのような支援ができるかを議論していきます。 母親のプライバシーと子どもの権利のバランス 松野座長氏が強調した母親のプライバシーと赤ちゃんの命が一番重要だという言葉には、この問題の本質が表れています。妊娠や出産を周囲に知られたくない女性には、DV被害、性犯罪、経済的困窮、家族関係の問題など、様々な背景があります。 こうした女性たちが安心して医療機関で出産できる環境を整備することは、母子の命を守る上で極めて重要です。一方で、生まれてくる子どもの権利も同様に尊重されなければなりません。両者のバランスをどのように取るかが、今後の議論の焦点となります。 国の出産支援の死角になっているとの指摘がある内密出産について、自民党が本格的な検討に乗り出したことは、社会的に弱い立場にある妊婦と子どもを守るための重要な一歩と言えます。必要な法整備が進むことで、より多くの命が救われることが期待されます。
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