『子どもの権利尊重条例の制定』
社会全体で子どもの権利と虐待防止の理解を深め、子どもを守るため、「沖縄県子どもの権利を尊重し虐待から守る社会づくり条例(通称:子どもの権利条例)を制定。(玉城デニー)
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評価
現在の進捗度・達成度:100%
この公約・政策は1人が良いと考えており、100%達成しています。しかし、3人はこの公約・政策は悪いと考えています。
| 項目 |
得点/配点 |
偏差値 |
平均点 |
| 明確さ |
50 / 100 |
59.3 |
30 |
| 総合 |
25 / 100 |
43.6 |
38.7 |
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活動1件
進捗1件

1P

3P
現在の進捗度・達成度:100%
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活動
玉城デニーは「子どもの権利尊重条例の制定」を実現するために以下の活動を行いました。
沖縄県こども権利擁護委員会2026年度設置・コザ高校事件受け全国6番目
**沖縄県がこども権利擁護委員会を2026年度設置へ コザ高校事件受け全国6番目の第三者機関**
**沖縄県は2024年11月17日、子どもの権利が適切に守られているかを監視し、調査や勧告を行う第三者機関「県こどもの権利擁護委員会(仮称)」を2026年度に設置する方針を明らかにしました。**県庁で開かれた県総合教育会議で真鳥裕茂こども未来部長が説明し、**学校や児童相談所から独立した機関として条例に基づいて設置**することが決定されました。
【コザ高校事件が設置の大きな契機に】
この第三者機関設置の背景には、2021年1月に発生した沖縄県立コザ高校での痛ましい事件があります。空手部主将だった男子生徒(当時2年生)が、顧問教諭から「理不尽かつ強烈な叱責」を受けて自死したこの事件は、沖縄県内に大きな衝撃を与えました。
県の第三者再調査委員会は2024年3月の報告書で、**子どもの相談・救済機関(子どもオンブズなど)の設置を提言**しました。また、同年3月に策定された県こども・若者計画にも設置方針が盛り込まれており、今回の決定はこれらの提言を受けた具体的な対応となります。
このような悲劇を二度と繰り返さないためには、子どもたちが安心して相談できる独立した機関が不可欠です。学校内では言いにくい問題や、大人に対する不信感を抱いた子どもたちにとって、**外部の専門機関による救済システム**は重要な役割を果たします。
>「学校で困ったことがあっても、先生には言いにくいことがある」
>「いじめられても誰に相談していいか分からない時がある」
>「親に心配をかけたくなくて、一人で悩んでしまうことがある」
>「第三者の機関があれば、もっと安心して相談できそう」
>「コザ高校のような事件が二度と起きないようにしてほしい」
【全国で広がる子どもオンブズパーソン制度】
子どもの権利を擁護する公的第三者機関は「子どもオンブズパーソン」などの名称で全国に広がっています。現在、都道府県レベルでは埼玉県、兵庫県、秋田県、多治見市(岐阜県)、名張市(三重県)の5県市が条例に基づいて設置しており、**沖縄県は6番目**となります。
この制度は1999年に兵庫県川西市が日本初の「子どもの人権オンブズパーソン」を設置したのが始まりです。その後、川崎市、世田谷区、小金井市など30以上の自治体に広がっており、名称は様々ですが、いずれも**行政から独立した立場で子どもの権利を守る**ことを目的としています。
国際的にも子どもオンブズパーソン制度は重視されており、国連子どもの権利委員会は日本に対して国レベルの子どもコミッショナーやオンブズパーソンの設置を勧告しています。沖縄県の今回の決定は、この国際的な流れに沿った重要な取り組みと言えます。
【SNS活用と幅広い救済機能を想定】
県こども家庭課によると、新設される委員会は条例に基づいて設置され、学校や児童相談所から独立した機関となります。委員には**臨床心理士や弁護士など専門知識を持つ人材**を想定しており、子どもの心理面と法的側面の両方から適切な支援を提供する体制を整備します。
特筆すべきは、**SNSも活用して相談を受け付ける**方針が示されていることです。現代の子どもたちにとって馴染みのあるコミュニケーション手段を取り入れることで、より気軽に相談できる環境を作り上げる狙いがあります。
救済機能についても包括的な権限が与えられる予定です。救済の申し出については調査・調整を行い、必要に応じて県の機関に対しては「勧告」、市町村や民間機関には「要請」を出すことができます。さらに、制度提案も行えるため、**子どもの権利擁護に関する政策提言**も期待できます。
【設置に向けた今後のスケジュールと課題】
現在、有識者による検討委員会が設置され、制度の詳細な内容について審議が進められています。県は年明けに予算案を提出する予定で、2026年度の本格稼働に向けた準備が本格化します。
真鳥こども未来部長は「子どもたちから困り事を引き出す裾野を広げ、オンブズマンにつなげる仕組みをつくりたい」と述べており、**単なる相談機関にとどまらない包括的な子ども支援システム**の構築を目指しています。
沖縄県は全国で最も高い子どもの人口比率を持つ地域として、子どもの権利擁護に積極的に取り組む姿勢を示しています。今回の第三者機関設置は、子どもたちが安心して成長できる社会づくりに向けた重要な一歩となります。
コザ高校での悲劇を教訓に、二度と同様の事件を起こさないという強い決意のもと、沖縄県は子どもの声に真摯に耳を傾ける体制を整備していきます。この取り組みが他の都道府県にも波及し、全国的な子どもの権利擁護の向上につながることが期待されます。
参考・参照
内間(37歳・女性)
評価
玉城デニーの公約・政策「子どもの権利尊重条例の制定」に対しての評価やご意見。
沖縄県「子どもの権利尊重条例」で虐待防止と実効性課題
【子ども虐待防止にとどまらず「権利」重視へ 沖縄県の新条例、実効性が問われる】
沖縄県は、社会全体で子どもの権利を守るため、**「沖縄県子どもの権利を尊重し虐待から守る社会づくり条例」**(以下、子どもの権利尊重条例)を制定している。これは単なる虐待禁止を掲げる条例ではなく、子どもが尊厳を持って育てられる権利を県全体で保障しようという理念型条例だ。
条例は、体罰や心身を傷つける行為の禁止を明文化しているほか、子どもが健やかに成長する権利、養育される権利、参加する権利などを条文化し、子どもの最善の利益を県民全体の責務に位置づけている。
【虐待だけでなく、子どもの声を尊重する社会へ】
条例制定の背景には、沖縄県内で児童虐待相談件数の増加傾向があることや、全国的に痛ましい虐待死が相次いだことがある。専門家らで構成された「万国津梁(しんりょう)会議」の意見が条例文に取り込まれ、虐待防止だけでなく、子どもの権利全体を守る社会づくりを目指す内容になった。
条例では第3条に「子どもの権利」という見出しを立て、国連の子どもの権利条約や児童福祉法、他県の権利条例を参考に具体的な条項を設けている。
このような理念を強調したのは、沖縄県だけではなく意義深い。ある議論の場では、子どもを「社会の宝」と位置づけ、貧困やいじめ、不登校など沖縄独自の課題も前文に織り込まれている点が評価されていた。
【実効性に疑問の声も ― 「理念中心型条例」の限界】
一方で、識者の中には条例の実効性を疑問視する声もある。条例は「理念中心型」と呼ばれるタイプで、具体的な救済制度(たとえばオンブズマン)の設置などが盛り込まれておらず、相談窓口は既存制度に依存する形だ。
部会などでは、子どもの相談を受けて独立に対応できる「子どもオンブズマン」の設置を求める提案もあったという。
また、条例が定める県の責務について、施策列挙が弱く、未然防止や早期発見に関する責任ばかりが目立つという指摘もある。
【他自治体の条例との比較と課題】
沖縄県の条例は、他の自治体で制定されている虐待防止条例や子どもの権利条例と比べても異色だ。たとえば大阪府には「子どもを虐待から守る条例」があり、こちらはより具体的な施策や責任が条例に盛り込まれている。
また、糸満市などでは市単位で「子どもを虐待から守る条例」が制定されており、市民・保護者・関係機関の責務が明文化されている。
沖縄県の場合、理念を掲げる反面、具体的な制度設計が不十分と見なされており、「理念だけでは現場を変えられない」との厳しい評価がある。
【啓発と連携の強化が急務】
条例が真に子どもの利益を守るためには、県や市町村、学校、地域住民が一体となった運動が不可欠だ。県庁の関係部局は、子どもの権利の普及啓発を進める一方、市町村との協力体制も整備する方針だ。
具体的には、子どもや保護者向けの相談窓口の拡充、中立・公平な相談機関の設置、学校内での権利教育の強化などが必要とされる。また、条例を定期的に見直し、効果を評価する仕組みも求められている。
沖縄県には、理念を形に落とし込むガバナンスが問われる段階が来ている。
【県民の声】
> 「子ども一人ひとりに権利があるって、今まで軽視されてきた部分を取り戻す条例だと思う」
> 「理念だけじゃなく、具体的な相談窓口や救済の仕組みが必要。権利だけ宣言して終わっては意味がない」
> 「県が子育ての責任を負う覚悟を持つなら、市町村とも協力してもっと制度を強くしてほしい」
> 「学校でも子どもの意見を聞ける仕組みがあれば、いじめや不登校も減るはず」
> 「虐待を防ぐには、地域の大人みんなが子育てを支えるという意識を持たないとダメ」
沖縄県の子どもの権利尊重条例は、虐待防止だけでなく、子どもが尊厳を持って育てられる権利を社会全体で守る理念を示した重要な一歩だ。しかし、**理念を掲げただけでは不十分**で、救済機関や相談窓口、啓発といった実効性を伴う仕組みの整備が急務である。
県と市町村は協働して、条例が空文化しないよう、定期的な評価と改善、子どもたちが本当に声をあげられる機会づくり、地域社会の責任意識の醸成を進めるべきだ。
参考・参照
進捗・達成率評価:100%
2025-11-19 12:51:01
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