石垣市教委が「君が代」アンケート実施を拒否　学習指導要領軽視で子どもの学習権を侵害

学習権の侵害と正義感の暴走　石垣市教委が「君が代」アンケート実施を拒否

沖縄県石垣市教育委員会は2025年11月25日、市議会が求めた児童生徒への「君が代」に関するアンケート調査の実施を見送ると正式決定しました。崎山晃教育長を含む教育委員4人の全会一致で、崎山氏は「内心の自由について気になる部分がある。市教委が行う必要はない」と説明しました。

この決定は、義務教育における学習指導要領の根幹を否定する極めて問題のある判断といえます。「君が代」は小中学校の音楽科において法的に指導が義務づけられている内容であり、それを「内心の自由」という名目で回避することは、子どもたちの学習権を著しく侵害する行為です。

学習指導要領で明確に規定された指導義務

文部科学省が定める学習指導要領には、「国歌『君が代』は、いずれの学年においても歌えるよう指導すること」と明記されており、これは法的拘束力を持つ教育課程の基準です。また、「入学式や卒業式などにおける国旗や国歌の指導などとも関連付けながら指導することが大切である」とも規定されています。

「君が代」は、文部科学省の学習指導要領で「入学式や卒業式などにおいては斉唱するよう指導する」（小中高校）などと記されており、これは単なる推奨ではなく、教育現場における義務的な指導内容なのです。

石垣市議会が求めたアンケートの内容は、日本の国歌を知っているか、国歌を歌えるか、音楽の授業で国歌を習ったか、入学式や卒業式で国歌を歌っているかという4項目でした。これらはすべて学習指導要領に基づく正当な教育内容の実施状況を確認するものであり、何ら問題のある調査ではありません。

教育委員会の詭弁と現実逃避

教育委員会の反対理由を詳しく見ると、その論理的破綻が明確になります。浦﨑美紀子委員は「教育の独立性や児童生徒の内心の自由を尊重したい」と述べましたが、これは完全な詭弁です。学習指導要領に基づく教育内容の実施状況を確認することが、なぜ「内心の自由」の侵害になるのでしょうか。

「教育委員会がおかしすぎる。学習指導要領を無視するな」
「内心の自由って何？習うことと歌うことは別問題でしょ」
「君が代を覚えさせることの何が悪いの？」
「自分の国の国歌くらい知っていて当然」
「これで教育の独立性とか言ってるのが笑える」

吉濱徳子委員は「児童生徒を対象にした調査は学校現場を混乱させる」と懸念を示し、「結果について子どもたちに問うことは強制につながらないか」と心配しましたが、これも的外れな議論です。学習成果を確認することが「強制」になるなら、すべての学力テストや習熟度調査も同様に「強制」ということになってしまいます。

他地域の事例が示す問題の深刻さ

類似の問題は全国で発生しており、その異常性は明らかです。大阪府吹田市教育委員会が2023年3月、市内の小中学校を対象に、児童生徒たちが「君が代」を暗記しているかどうかを調べていたことが判明し、教職員組合からは「各校の状況を数値化することで指導を促す意図がうかがえる。国歌の強制につながりかねずやり過ぎだ」と反発を受けました。

しかし、この反発こそが問題なのです。学習指導要領に明記された内容を「強制」と呼ぶこと自体が教育の放棄といえます。国語の漢字を覚えているか確認することを「漢字の強制」と呼ぶでしょうか。数学の九九ができるか確認することを「計算の強制」と呼ぶでしょうか。

正義感の暴走が奪う子どもたちの権利

今回の石垣市教育委員会の判断は、委員たちの歪んだ正義感によって子どもたちの正当な学習権が奪われた典型例です。1999年の国旗・国歌法の制定時に政府は「国民に義務を課すものではない」と説明していますが、これは一般国民に対する説明であり、学校教育における指導義務とは全く別の問題です。

学習指導要領は法的拘束力を持つ教育課程の基準であり、それに基づく指導は教育機関の当然の義務なのです。それを「内心の自由」という美名のもとで回避することは、教育の本質を根本から否定する行為に他なりません。

石垣市の子どもたちは、他の地域の子どもたちが当たり前に受けている教育を受ける機会を奪われました。自分たちの歪んだイデオロギーを子どもたちに押し付け、法的に定められた教育内容を提供しない教育委員会は、その存在意義そのものが問われています。

教育の政治的中立性や子どもの学習権を真に尊重するなら、学習指導要領に基づく適切な教育の実施こそが最優先されるべきです。個人の信条で法的義務を捻じ曲げ、子どもたちの学習機会を奪うことは絶対に許されません。