2026-02-25 コメント投稿する ▼
茂木敏充外相、カンボジア帰還労働者支援でILOに1.56億円無償資金協力、国境紛争で失業リスク高まる
茂木敏充外務大臣の日本政府は2026年2月18日、カンボジアの帰還労働者の早期の安定的な生計確保及び生活改善を支援するため、国際労働機関に1億5600万円の無償資金協力を実施することを明らかにしました。
茂木敏充外務大臣の日本政府は2026年2月18日、カンボジアの帰還労働者の早期の安定的な生計確保及び生活改善を支援するため、国際労働機関に1億5600万円の無償資金協力を実施することを明らかにしました。
カンボジア王国とタイ王国の間で2025年5月から国境紛争が再燃し、軍事衝突が発生しています。この影響により、多くのカンボジア人労働者がタイから帰国を余儀なくされています。
2025年7月には停戦合意が成立しましたが、その後も散発的な衝突が続き、12月には再び緊張が高まりました。タイ労働省の発表によれば、2025年5月時点でタイで働くカンボジア人の移住労働者は50万人を超えていました。カンボジアのフン・セン上院議長は6月にSNSを通じて、タイに滞在するカンボジア人労働者の帰国を促しており、多数の労働者が母国に戻る事態となっています。
日本の外務省によれば、多くの帰還労働者は生計維持のために緊急に雇用機会を必要としている状況です。しかし、技能認定の欠如や労働市場とのミスマッチにより、失業や低賃金、短期労働といった不安定な就労状況に陥る可能性が高いと指摘されています。
カンボジアでは、2025年8月初旬の時点でプレアビヒア州、ウドーミアンチェイ州、シアムリアプ州を中心に15万人以上が避難民となりました。学校も281校が閉鎖され、21の保健医療施設も閉鎖されるなど、国境地域は深刻な影響を受けています。
日本政府は2026年2月18日、カンボジアの首都プノンペンにおいて、駐カンボジア王国日本国特命全権大使と、シャオイエン・チエン国際労働機関カンボジア事務所代表との間で、1億5600万円の無償資金協力「国境紛争の影響を受けた帰還移民労働者の雇用促進計画」に関する書簡の交換を実施しました。
この支援では、カンボジア国内の職業技能訓練及び再就職支援の機能を有する施設を増設・強化します。これにより、帰還労働者の早期の安定的な生計確保及び生活改善を支援し、脆弱な人々の緊急人道ニーズへの対応と同地域の安定化に寄与することが期待されるとしています。
国際労働機関との連携により、効果的な職業訓練プログラムの実施や、雇用機会の創出が図られる見込みです。帰還労働者が新たな技能を習得することで、カンボジア国内での安定した就労につながることが期待されています。
タイとカンボジアの国境紛争は、11世紀に建立されたプレアビヒア寺院付近の領土をめぐる歴史的な対立に起因しています。1904年と1907年に締結されたフランス・シャム条約に基づく国境画定が曖昧だったことが、現在まで続く紛争の原因となっています。
2025年の軍事衝突では、民間人を含め両国合わせて少なくとも40人以上が死亡し、70万人以上が避難する事態となりました。カンボジア側では、タイとの陸上国境がすべて封鎖されたことで、生活や生産に必要な物資の輸入が滞り、都市部では生鮮食品や乳製品の入手が難しくなる時期もありました。
経済への影響も深刻です。カンボジア最大の国際的観光地であるアンコールワットでは、2025年6月と7月の入場料収入が前年同月比で18パーセントから19パーセント減少しています。また、タイの工場と分業を行う「タイプラス1」の戦略をとってきた企業も、部品や原材料の調達が困難となり、生産活動が停滞しています。
日本政府による今回の無償資金協力は、人道支援の観点から重要な意義を持ちます。カンボジアは日本にとって長年の友好国であり、これまでも多くの政府開発援助を実施してきました。
ただし、1億5600万円という支援額が、50万人を超える可能性のある帰還労働者全体に対してどれだけの効果を持つかは未知数です。職業訓練施設の増設や強化には一定の時間がかかるため、緊急に雇用機会を必要としている労働者への即効性が課題となります。
カンボジア政府は2025年7月、2026年1月から徴兵制を実施すると発表しており、18歳から30歳までのすべての男性に24カ月間の兵役義務を課すことになりました。この措置は国防力を高めることを目的としていますが、若年層の労働力が軍隊に吸収されることで、民間の労働市場にも影響を及ぼす可能性があります。
日本政府の支援が、帰還労働者の安定的な生計確保と地域の安定化にどれだけ寄与できるか、今後の動向が注目されます。
タイ・カンボジア国境紛争で多数の労働者が帰国
カンボジア王国とタイ王国の間で2025年5月から国境紛争が再燃し、軍事衝突が発生しています。この影響により、多くのカンボジア人労働者がタイから帰国を余儀なくされています。
2025年7月には停戦合意が成立しましたが、その後も散発的な衝突が続き、12月には再び緊張が高まりました。タイ労働省の発表によれば、2025年5月時点でタイで働くカンボジア人の移住労働者は50万人を超えていました。カンボジアのフン・セン上院議長は6月にSNSを通じて、タイに滞在するカンボジア人労働者の帰国を促しており、多数の労働者が母国に戻る事態となっています。
帰還労働者の雇用が喫緊の課題
日本の外務省によれば、多くの帰還労働者は生計維持のために緊急に雇用機会を必要としている状況です。しかし、技能認定の欠如や労働市場とのミスマッチにより、失業や低賃金、短期労働といった不安定な就労状況に陥る可能性が高いと指摘されています。
カンボジアでは、2025年8月初旬の時点でプレアビヒア州、ウドーミアンチェイ州、シアムリアプ州を中心に15万人以上が避難民となりました。学校も281校が閉鎖され、21の保健医療施設も閉鎖されるなど、国境地域は深刻な影響を受けています。
「タイで働いていた家族が帰国したけど、カンボジアに仕事がない」
「技能認定がないと、良い仕事に就けないのが現実だよね」
「日本の支援は助かるけど、1.5億円で何人の労働者を支援できるのか」
「国境紛争のせいで、せっかく築いた生活が台無しになった」
「職業訓練の機会が増えれば、帰還労働者も再就職できるはず」
1億5600万円の無償資金協力を実施
日本政府は2026年2月18日、カンボジアの首都プノンペンにおいて、駐カンボジア王国日本国特命全権大使と、シャオイエン・チエン国際労働機関カンボジア事務所代表との間で、1億5600万円の無償資金協力「国境紛争の影響を受けた帰還移民労働者の雇用促進計画」に関する書簡の交換を実施しました。
この支援では、カンボジア国内の職業技能訓練及び再就職支援の機能を有する施設を増設・強化します。これにより、帰還労働者の早期の安定的な生計確保及び生活改善を支援し、脆弱な人々の緊急人道ニーズへの対応と同地域の安定化に寄与することが期待されるとしています。
国際労働機関との連携により、効果的な職業訓練プログラムの実施や、雇用機会の創出が図られる見込みです。帰還労働者が新たな技能を習得することで、カンボジア国内での安定した就労につながることが期待されています。
長期化する国境紛争の影響
タイとカンボジアの国境紛争は、11世紀に建立されたプレアビヒア寺院付近の領土をめぐる歴史的な対立に起因しています。1904年と1907年に締結されたフランス・シャム条約に基づく国境画定が曖昧だったことが、現在まで続く紛争の原因となっています。
2025年の軍事衝突では、民間人を含め両国合わせて少なくとも40人以上が死亡し、70万人以上が避難する事態となりました。カンボジア側では、タイとの陸上国境がすべて封鎖されたことで、生活や生産に必要な物資の輸入が滞り、都市部では生鮮食品や乳製品の入手が難しくなる時期もありました。
経済への影響も深刻です。カンボジア最大の国際的観光地であるアンコールワットでは、2025年6月と7月の入場料収入が前年同月比で18パーセントから19パーセント減少しています。また、タイの工場と分業を行う「タイプラス1」の戦略をとってきた企業も、部品や原材料の調達が困難となり、生産活動が停滞しています。
日本の支援の意義と今後の課題
日本政府による今回の無償資金協力は、人道支援の観点から重要な意義を持ちます。カンボジアは日本にとって長年の友好国であり、これまでも多くの政府開発援助を実施してきました。
ただし、1億5600万円という支援額が、50万人を超える可能性のある帰還労働者全体に対してどれだけの効果を持つかは未知数です。職業訓練施設の増設や強化には一定の時間がかかるため、緊急に雇用機会を必要としている労働者への即効性が課題となります。
カンボジア政府は2025年7月、2026年1月から徴兵制を実施すると発表しており、18歳から30歳までのすべての男性に24カ月間の兵役義務を課すことになりました。この措置は国防力を高めることを目的としていますが、若年層の労働力が軍隊に吸収されることで、民間の労働市場にも影響を及ぼす可能性があります。
日本政府の支援が、帰還労働者の安定的な生計確保と地域の安定化にどれだけ寄与できるか、今後の動向が注目されます。
